Анатолий Верчинский - Не бойся спорить с милиционерами! Книга-тренинг

В частности, в приведённом упражнении по мнению составителей теста в предложении «Молчать! Встать!» выражен приказ. А в предложениях «Подойди-ка поближе» и «Счастливо оставаться!» – просьба или пожелание. Здесь, скорее, нужно иметь в виду, что если вы пишете художественное произведение, то для передачи вида побуждения нужно учитывать сложившиеся правила их передачи в тексте. Но главное, по моему мнению, это всё-таки контекст. В качестве примера можно привести самое известное побуждающее к путешествию предложение из трёх слов, одно из которых – матерное из трёх букв.

Поэтому давайте договоримся, что в рассматриваемой нами теме требование – это просьба, обязательность выполнения которой обусловлена взятыми обязательствами. То есть вы как гражданин взяли на себя обязательства выполнять законы. А законы – это, получается, такие юридические договоры между государством и гражданином. Если вы не хотите выполнять эти законы, не хотите выполнять эти обязательства гражданина России, то у вас есть возможность, по крайней мере, отказаться от гражданства России и уехать в другую страну. Вот и всё.

Далее, если есть обязательства, то есть и ответственность за их невыполнение. Обычно как раз именно в этом состоит суть любого договора. Если вы возьмёте договор в сфере бизнеса, то там обязательно прописаны: предмет договора, какие обязательства берут на себя стороны и какая ответственность за невыполнение этих обязательств.

Далее этот участник пишет:

«Верно ли сказать, что „требование – это просьба, обязательность выполнения которой обусловлена Конституцией РФ и федеральными законами“. Внутриведомственные законы, акты и т. д. не могут служить основанием для требования?»

Да, это верно – все эти внутриведомственные законы, акты и т. д. могут служить основанием, только если вы являетесь сотрудником этого министерства. В частности, сотрудники милиции принимают присягу, в которой и берут обязательства, клянутся: я, такой-то такой-то, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, приказы (в том числе приказы начальства). Мы подробнее позже разберём конкретно эту присягу – как её можно использовать и в чём её смысл в обсуждаемом нами контексте. Поэтому можно даже сказать так: в вашей жизни не встречается требований. Всё, что вам говорят, можно считать просьбой, а вы по своей доброй воле захотели выполнить ту или иную просьбу. Если к вам обращается кто-то, даже с требованием, если есть основания, вы считаете это просьбой, выполняете как просьбу, относитесь как к просьбе. Поэтому такой чёткой границы между требованием и просьбой не могу провести. Надеюсь, прояснил эту тему. Если есть ещё вопросы – задавайте.

Итак, тема сегодняшнего вебинара «Закон „О милиции“ – на чьей он стороне?»

Начну с небольшого введения. Раньше в древние-древние времена как решались проблемы между людьми? Кто-то кого-то задел, кто-то кого-то ударил – доставалась дубинка, и этой дубинкой в ответ, и понеслось… По мере роста цивилизованности общества эта функция, функция защиты (и нападения), стала передаваться специально выделенным людям. Их называли дружинники, потом были опричники, потом они ещё как-то назывались. Но суть в том, что у народа забирали право самообороны, право здесь и сейчас защищать свои права всеми возможными способами, и делегировали это право представителям государства. В частности, милиционерам. На сегодняшний день именно милиционеры имеют право и носить оружие, и применять его, и ограничивать права и свободы граждан в определённых ситуациях. Соответственно, вы как гражданин этого права лишены. У вас есть право на необходимую оборону, но в России запрещено иметь, например, огнестрельное оружие, свободный оборот оружия запрещён. Вы не можете пойти и купить огнестрельное оружие без соответствующих лицензий и разрешений.

Итак, мы сегодня рассмотрим Федеральный закон «О милиции». У вас было домашнее задание найти его текст. Сейчас самое время или достать его в распечатанном виде, или открыть на компьютере, чтобы вы могли одновременно со мной пройтись по тем статьям, которые я считаю важными при повседневном общении с сотрудниками милиции.

1-я статья Закона «О милиции» гласит о том, что «милиция – это система государственных органов власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан…» Далее – «собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделённых правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим законом и другими федеральными законами». Здесь главное, что права и свободы граждан вынесены в начало. Только после них идут интересы общества и государства.

Далее, статья 2-я – задачи милиции. Здесь тоже на первом месте задачей милиции является обеспечение безопасности личности. На первое место вынесено: личность и обеспечение её безопасности. Далее идёт задача: предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений. Преступления и правонарушения – они отличаются по своей сути. Преступление – это уголовно наказуемое деяние, административное правонарушение – это нарушение, которое регистрируется и рассматривается в соответствии с административным кодексом. Это важный момент, прошу отметить – преступление и правонарушение 11 11 Здесь и далее имеется в виду административное правонарушение, потому что преступление – это то же правонарушение (нарушение права). .

Далее, выявление и раскрытие преступлений – с этим всё ясно. Охрана общественного порядка, защита разных форм собственности, оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите законных интересов – тоже важный момент. Это значит, что как гражданин, так и любое юридическое лицо может обратиться в милицию для того, чтобы воспользоваться вот этой «дубинкой», которая предоставлена милиции для защиты прав вместо того, чтобы напрямую с обидчиком бороться за свои права в случае их нарушения.

Далее идёт статья 3-я, которая также подчёркивает, что вся деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности. Замечу, что здесь выделено – свободы человека и гражданина. Почему? Потому что помимо граждан России проживает большое число граждан других государств или лиц без гражданства. К ним это всё тоже относится, если именно так написано. Помимо этого, гражданина такая формулировка избавляет от необходимости доказывать, что он действительно является гражданином России.

Далее, статья 4-я, в которой говорится, что милиция руководствуется Конституцией, настоящим Законом «О милиции», федеральными и иными правовыми актами, международными договорами Российской Федерации и так далее.