А. Сергеева - Научно-практический комментарий решений Европейского Суда по правам человека по жалобам граждан Российской Федерации

Позиция суда: жалоба признана приемлемой (как не содержащая таких данных, которые могут влечь за собой признание ее неприемлемой). Такой подход означает, что в неочевидных ситуациях, когда однозначно невозможно утверждать, истинны ли факты, изложенные в жалобе, или нет, ЕСПЧ предпочитает провести слушание дела, полагая, очевидно, это своей обязанностью как последней инстанции, в которую может обратиться гражданин, исчерпавший внутригосударственные средства правовой защиты. При рассмотрении данной жалобы Суд обратил внимание на следующее.

Во-первых, судебно-медицинская экспертиза, проведенная заявителю, выявила у него повреждения двух видов: одни могли образоваться в результате падения с высоты, другие могли быть причинены тупым предметом в результате ударов. Во-вторых, оперативно не были допрошены и не установлены возможные очевидцы происшествия, поэтому процессуальная проверка носила формальный характер.

В силу ст. 1 ЕКПЧ в понимании суда заложена обязанность государства проверять все оспоримые жалобы, предъявляемые участниками уголовного процесса. Оспоримые жалобы – это, в частности, те, в которых изложена труднопроверяемая информация (в том числе, о жестоком обращении при задержании, о применении пыток в местах лишения свободы и др.). Соответственно, такие жалобы надо проверять особенно внимательно. ЕСПЧ при этом рекомендует проверять, была ли применена к задержанному сила, было ли это оправданно, и если нет, то по чьей конкретно вине это произошло. Кроме того, Суд требует соблюдения трех параметров эффективности расследования:

● тщательность – принятие всех мер для сбора доказательств обоснованности или необоснованности жалобы;

● незамедлительность – оперативное реагирование позволяет укрепить общественное доверие и избежать любых подозрений в пособничестве жестокому обращению;

● независимость – лицо, проводящее расследование, не должно находиться в служебной подчиненности с лицами, подозреваемыми в жестоком обращении.

По жалобам на жестокое обращение ЕСПЧ рекомендует проводить медицинское освидетельствование заявителя с составлением заключения врача, в котором должны описываться травмы пациента, его жалобы, объяснения об обстоятельствах причинения телесных повреждений и заключение врача о том, насколько эти объяснения соответствуют действительности.

Суд указал, что в данном деле стороны не оспаривают наличие у заявителя телесных повреждений, но называют различные причины их возникновения. При этом принятые меры по проверке версии заявителя суд признал неэффективными (принимались следователем, который расследовал дело заявителя; судебно-медицинская экспертиза была назначена через 14 дней после обращения адвоката; дополнительный анализ телесных повреждений двух видов не проводился). Запоздалая реакция властей в таких случаях не только подрывает общественное доверие, но и свидетельствует о невозможности эффективной защиты лиц, находящихся в уязвимом положении.

Текст предоставлен ООО «ЛитРес».

Прочитайте эту книгу целиком, на ЛитРес.

Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.

В целях максимально краткого и близкого к тексту постановления анализа сохранены принятые для использования в актах ЕСПЧ наименования сторон: «заявитель» (гражданин, обжалующий нарушение конвенционной нормы, в редких случаях – организация), «представители государства» или «представители российских властей» (общее обозначение органов и должностных лиц государства-ответчика, действия и решения которых обжалуются по делу, включая официального представителя страны в ЕСПЧ, поддерживающего контрдоводы по жалобе). Прим. авт.

При анализе позиции ЕСПЧ приводятся основные аргументы сторон и их истолкование судом. Поскольку акты ЕСПЧ в юридико-техническом аспекте имеют сходство с международно-правовыми актами, следует обратить внимание на наличие в тексте постановлений ряда аналогичных конструкций, призванных усилить восприятие сформулированных в нем правовых позиций (например, «Европейский Суд выражает озабоченность», «Европейский Суд шокирован», «особо поразительное обстоятельство» и др.). В ряде постановлений анализируются такие категории, как «абсолютная необходимость» ограничения прав и свобод, тщательность проведенного расследования и другие параметры, которые в актах российских судов, как правило, не исследуются, поскольку в силу положений процессуального законодательства РФ суд оценивает законность и обоснованность действий (бездействия) и решений. В целях сохранения аутентичного восприятия правовых позиций ЕСПЧ в тексте работы используются указанные юридико-технические приемы, а соответствующие фразеологические обороты приводятся взятыми в кавычки. Прим. авт.

Термин «конвенционные права» используется судом в целях обобщенной характеристики прав и свобод, закрепленных в ЕКПЧ. Прим. авт.

См. напр.: Амплеева Е.Е., Фирсов В.В. Практика Европейского Суда по правам человека по рассмотрению дел в отношении Российской Федерации. Ч. 1. – СПб: СПбЮИ (ф) Академии Генеральной прокуратуры РФ, 2015. – 80 с.

См. напр.: Рехтина И.В. Постановления Европейского Суда по правам человека в гражданском судопроизводстве России: теоретические и практические аспекты: монография. – М.: Юрлитинформ, 2018. – 168 с.

См. напр.: Имплементация решений Европейского Суда по правам человека в российской правовой системе: концепции, правовые подходы и практика обеспечения: монография / отв. ред. В.В. Лазарев. – М.: Норма, 2019. – 416 с.

Деловой Петербург – 2019. – 27 февраля (№025). – С. 21.

ECHR – Analysis of Statistics 2018 [электронный ресурс]. – URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Stats_analysis_2018_ENG.pdf(дата обращения: 30.07.2019).

ECHR – Analysis of Statistics 2018 [электронный ресурс]. – URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Stats_analysis_2018_ENG.pdf(дата обращения: 30.07.2019).

European Court of Human Rights: Annual Report – 2018 [электронный ресурс]. – URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Annual_report_2018_ENG.pdf(дата обращения: 24.01.2019).

Court of Human Rights: Annual Report – 2018 [электронный ресурс]. – URL: https://www.echr.coe.int/Documents/Annual_report_2018_ENG.pdf(дата обращения: 24.01.2019).

Деловой Петербург. – 2019. – 27 февр.