Татьяна Тенилова - Время в праве

В некоторых случаях учет длительности времени может исчисляться в зависимости от определенных условий. Так, для граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, в зависимости от конкретных условий, устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год. При этом продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных ст. 42 КЗоТ РФ.

При суммированном учете рабочего времени работа производится по графикам (распорядкам) выхода на работу спасателей, разрабатываемым в соответствии с требованиями законодательства о труде.

В составе рабочего времени спасателей отдельно учитываются: время выполнения спасательных работ в нормальных условиях; время выполнения спасательных работ, оплачиваемых в повышенных размерах в соответствии с действующими условиями оплаты труда; время выполнения работ в повседневной деятельности 13 13 Положение по учету рабочего времени граждан, принятых в профессиональные аварийно-спасательные службы, профессиональные аварийно-спасательные формирования на должности спасателей // Российская газета. – 1998. – 10 декабря. .

Каждый из перечисленных пунктов включает в себя перечень времени проведения различных работ, относящихся к определенным условиям. Таким образом, осуществляется учет «времени во времени».

Длительность может быть использована и как оценочно-правовое понятие. В этом случае она характеризует нужность тех сроков, величина которых формально не определена в нормативных актах. В таких случаях для их определения используются понятая «разумный срок» и «достаточное время».

Так, согласно п. 1 ст. 6 разд. 1 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на справедливое публичное рассмотрение уголовного дела или определение его гражданских прав и обязанностей в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

Статья 6 раздела 1 названной Конвенции гласит, что каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет право на достаточное время для подготовки своей защиты 14 14 Международное гуманитарное право. – М., 1996. – С. 71. .

Пункт 3 ст. 32 гл. V Конвенции «О статусе беженцев» предоставляет данным лицам достаточный срок для получения законного права на въезд в другую страну 15 15 Там же. – С. 113. .

Анализируя приведенные примеры, нужно не просто определить календарную величину времени, но и установить, какая продолжительность фактов и действий в данной ситуации будет обладать именно той значимостью, которая зафиксирована в понятиях «разумный», «достаточный срок» и «достаточное время». Необходимость прибегать к понятиям подобного рода в законодательстве обусловливается тем, что в ряде случаев действия, одинаковые по своим внешним эмпирически фиксируемым признакам, приобретают неодинаковую социальную значимость, и, наоборот, различные по формальным показателям действия могут обладать одинаковой социальной значимостью 16 16 Рабинович П.М. Своевременность в праве // Вопросы теории государства и права. – Саратов, 1991. – С. 57. .

Последовательность означает определенный порядок существования правовых процессов, состояний, явлений. Она определяет структуру временных правовых отношений, их однонаправленность, прерывность, непрерывность. Особенно часто используется в регулировании процессуальной деятельности государственных органов и должностных лиц, при рассмотрении и принятии решений об административных правонарушениях, гражданских, уголовных дел.

Одновременность – совпадение моментов совершения каких-либо юридически значимых действий, событий, протекания тех или иных юридических процессов, функционирования правовых состояний. Это временное обстоятельство играет существенную роль в деятельности коллегиальных государственных органов, в организации заседания судебных и иных органов, где необходимо одновременное участие определенного количества их личного состава (кворума), позволяющего принимать законные акты по вопросам их компетенции при вынесении решений, приговоров, определении меры юридической ответственности, назначении государственного поощрения.

Данное свойство используется при определении важных понятий и принципов права, ибо лишь при одновременном наличии всех необходимых составляющих последние приобретают юридическую ценность.

Так, например, правовая культура – это одновременно:

– специфические способы правовой деятельности;

– определенный уровень правового мышления и чувственного восприятия правовой действительности;

– состояние процессов правотворчества и регулирования права;

– результаты правовой деятельности в виде духовных и материализованных благ, созданных людьми 17 17 См., напр.: Общая теория права / Под ред. В.В. Лазарева. – М., 1994. – С. 330 .

Обеспеченность законности традиционно рассматривается одновременно как результат воздействия гарантий законности: общих (экономических, политических, идеологических) и специальных (нормативных и организационно-правовых).

Рядом нормативных актов предусматривается одновременность многих юридических действий. Так, согласно ст. 7 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. 18 18 СЗ РФ.– 1997,-№51.-Ст. 5712. , освобождение от должности Председателя Правительства Российской Федерации одновременно влечет за собой отставку Правительства Российской Федерации. В другом случае одновременность является обязательным условием предоставления таможенному органу таможенной декларации и внешнеторгового договора (контракта) или иного документа, в соответствии с которым осуществляется вывоз товаров из Российской Федерации 19 19 Правила применения Порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с территории РФ // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1998. – № 1. – С. 3. .

За административные и дисциплинарные проступки, кроме основных, одновременно могут применяться и дополнительные меры взыскания. Одновременное обвинение по нескольким статьям влечет за собой более суровое наказание.

Повторность, или повторяемость – наличие одинаковых по значению действий, явлений, состояний, процессов и событий в какой-либо промежуток времени. Это временное свойство весьма значимо в избирательном законодательстве (при выборе Президента Российской Федерации, депутатов в Государственную Думу и органы местного самоуправления с истечением срока их полномочий, выборах судов), в комплексном институте юридической ответственности.