Анна Белякова - Механизмы судебной и внесудебной защиты права на судопроизводство в разумный срок

The mechanisms of judicial and non-judicial protection of the right to trial within a reasonable time: monograph / A. V. Belyakova. – M.: Yustitsinform, 2016

This is a study of the bases and methods of overcoming long proceedings in the civil process of the Russian Federation. We analyze the content of the right to trial within a reasonable time in civil and arbitration processes in Russia. The concept of reasonable duration of the proceedings, the legal nature of compensation for the violation of the reasonable duration of the proceedings are laid down. The reasons for delayed justice in Russia, the experience of overcoming the judicial delays in European countries are studied. The author proposes to solve the problem of the civil law process by introducing changes and determining the legal nature of compensation for the violation of the reasonable duration of the proceedings at the legislative level, the introduction of the European experience in national legislation, the formation of the legal community through the promotion of the principle of good faith in the Russian procedural law, and alternative dispute resolution.

The study may be of interest to practicing lawyers, judges, law enforcement officials, lawyers, human rights activists, graduate students, law students and faculty.

© A. V. Belyakova, 2016

© Ltd. «Yustitsinform», 2016

Формирование в Российской Федерации правового института компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок выявило большое количество проблем в цивилистическом процессе.

Создание правового института присуждения компенсации за длительное судопроизводство не решает самой проблемы длительного судопроизводства, а приводит только к дополнительным судебным процессам, поощрению сутяжничества и созданию дополнительной нагрузки на судебную системы Российской Федерации путем рассмотрения заявлений о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков судопроизводства.

Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал [1] Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. 2009. № 2. – С. 125–138; Дело «Вассерман (Wasserman) против Российской Федерации (№ 2)» (жалоба № 21071/05). , что государство должно построить судебную систему таким образом, чтобы дела рассматривались в установленные законом разумные сроки. При этом следует отметить, что в ряде европейских государств разработаны эффективные правовые средства преодоления длительного судопроизводства.

Следует особо отметить, что создание эффективного средства правовой защиты на внутригосударственном уровне не решает проблемы длительного судопроизводства.

Существует несколько основных причин, влияющих на нарушение разумных сроков судопроизводства в цивилистическом процессе в Российской Федерации.

В частности, к основной причине можно отнести отсутствие правового мышления и правосознания в государстве, данные причины порождают уже судопроизводственные и судоустройственные причины длительного судопроизводства.

В цивилистическом процессе отсутствуют способы пресечения нарушения разумных сроков судопроизводства. Это привело к тому, что на сегодняшний день наличие положительного судебного решения не гарантирует его фактическое исполнение, т. к. ответчиком или заинтересованным лицом предпринимаются все действия для сокрытия имущества во избежание исполнения обязательств по судебному решению.

На современном этапе развития цивилистического процесса остается нерешенным вопрос о длительном судопроизводстве.

Практикующим юристам, нацеленным на положительный результат, соблюдающим правила профессиональной этики юристов, стоит уделять внимание стадии подготовки дела к судебному разбирательству, оказанию содействия правосудию, активно использовать существующие на сегодняшний день способы защиты от злоупотребления процессуальными правами, в своей деятельности руководствоваться принципами добросовестности и разумности, прибегать к мерам, препятствующим неисполнению судебных решений.

В рамках проведенного исследования были выявлены фактические причины, влияющие на длительность судопроизводства, а также была предпринята попытка выявить ряд механизмов, позволяющих влиять на длительность судопроизводства в цивилистическом процессе.

Также были проанализированы сущность и содержание правового института компенсации за нарушение разумного срока судопроизводства, выявлены противоречия в действующем законодательстве, предложены пути решения проблемы длительного судопроизводства.

На современном этапе развития доктринальных положений гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права и правоприменительной практики в части понимания и использования правовой категории «разумный срок судопроизводства» диаметрально противоположны.

В российском процессуальном законодательстве отсутствует понятие «разумный срок судопроизводства», как и в доктрине гражданского процессуального права и арбитражного процессуального права нет единого мнения относительно содержания данной дефиниции.

После того, как в Российской Федерации были приняты Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – ФЗ № 68-ФЗ) [2] Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Российская газета. 04.05.2010. № 94. и Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»» (далее – ФЗ № 69-ФЗ) [3] Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок»». Российская газета. 04.05.2010. № 94. , увеличился научный интерес к таким понятиям, как принцип разумности, правовая категория «разумный срок судопроизводства». Одна из задач гражданского и арбитражного процесса – своевременное рассмотрение и разрешение дел, содержание права на судебную защиту и права на судопроизводство в разумный срок, с точки зрения европейских стандартов отправления правосудия, и, конечно же, единство гражданской процессуальной формы. Также имплементация данной правовой категории привела к противоречиям и правовым коллизиям на уровне одного законодательного акта – Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).