Александр Ткач - Комментарий к Федеральному закону О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Директор Федеральной регистрационной службы имеет заместителей директора Федеральной регистрационной службы — заместителей главного государственного регистратора РФ, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом РФ. Количество заместителей директора устанавливается Президентом РФ.

В соответствии с п.10 Положения о Росрегистрации ее директор осуществляет следующие полномочия:

1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Росрегистрации по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Росрегистрации;

2) организует работу центрального аппарата Росрегистрации;

3) вносит (представляет) министру юстиции РФ:

проект положения о Росрегистрации;

проекты положений о территориальных органах;

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников, в том числе федеральных государственных гражданских служащих, центрального аппарата Росрегистрации и территориальных органов;

предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора, руководителей территориальных органов — главных государственных регистраторов;

ежегодный план и основные показатели деятельности Росрегистрации, а также отчет об исполнении плана;

предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата Росрегистрации и территориальных органов;

доклад о результатах деятельности Росрегистрации по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

предложения о заключении международных договоров РФ и соглашений в установленной сфере деятельности;

проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации работников центрального аппарата Росрегистрации и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие Росрегистрации в решении возложенных на нее задач;

4) утверждает:

структуру и штатное расписание центрального аппарата Росрегистрации и территориальных органов в пределах установленных Президентом РФ численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата Росрегистрации и территориальных органов;

смету расходов на содержание работников Росрегистрации в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

положения о структурных подразделениях центрального аппарата Росрегистрации;

положения об экспертных, совещательных и консультативных органах, а также их состав;

состав центральной аттестационной комиссии Росрегистрации;

правила внутреннего распорядка;

5) назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с министром юстиции РФ заместителей руководителей территориальных органов — заместителей главных государственных регистраторов, если иной порядок не установлен законодательством РФ;

6) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников центрального аппарата Росрегистрации;

7) назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном законодательством РФ, государственных регистраторов, возглавляющих территориальные подразделения органов по государственной регистрации, если иной порядок не установлен законодательством РФ;

8) решает в соответствии с законодательством РФ о государственной службе и трудовым законодательством РФ вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в Росрегистрации;

9) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности Росрегистрации, обязательные для исполнения всеми ее работниками;

10) отменяет противоречащие Конституции РФ, законодательным и иным нормативным правовым актам РФ решения руководителей территориальных органов, если иной порядок не установлен законодательством РФ;

11) представляет в установленном порядке Росрегистрацию в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления и организациях;

12) учреждает ведомственные награды, имеет наградной и подарочный фонды;

13) награждает в установленном законодательством РФ порядке ведомственными наградами работников центрального аппарата Росрегистрации и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие Росрегистрации в решении возложенных на нее задач, и применяет в отношении их иные предусмотренные нормативными правовыми актами виды поощрений;

14) определяет в соответствии с законодательством РФ порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата Росрегистрации и территориальных органов надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание центрального аппарата Росрегистрации и территориальных органов;

15) решает в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством РФ, вопросы о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Росрегистрации и территориальных органов;

16) принимает по согласованию с министром юстиции РФ решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов в соответствии с законодательством РФ;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.

Порядок назначения государственных регистраторов определяется федеральным органом в области юстиции — Минюстом России.

Приказом Министерства юстиции РФ от 3 декабря 2004г. N 184 утвержден Порядок назначения Министерством юстиции РФ главных государственных регистраторов [85] БНА ФОИВ. 2004. N 50. .

Главный государственный регистратор в соответствии с п.1 комментируемой статьи является руководителем территориального органа Федеральной регистрационной службы по субъекту (субъектам) Российской Федерации. Он назначается на должность и освобождается от должности Министерством юстиции РФ.

Подбор кандидатов на должность главного государственного регистратора соответствующего субъекта (субъектов) Российской Федерации осуществляется Федеральной регистрационной службой.

В соответствии с п.10 Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы", кандидатура на должность главного государственного регистратора представляется в Министерство юстиции РФ директором Федеральной регистрационной службы.