Александр Ткач - Комментарий к Федеральному закону О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

К нотариально удостоверенным доверенностям п.3 ст.185 ГК РФ приравнивает:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, — также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этой части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Приказом Минюста России от 20 июля 2004г. N 126 утверждена Инструкция о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним [91] БНА ФОИВ. 2004. N 31; 2005. N 3. . Этой Инструкцией установлены особенности представления документов на государственную регистрацию прав несовершеннолетних на недвижимое имущество, проведения правовой экспертизы документов и проверки законности сделки.

В соответствии с п.3 Инструкции представление документов на государственную регистрацию осуществляется в порядке, установленном комментируемым Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним.

Заявления о государственной регистрации представляют:

от имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет — их законные представители;

в случаях, предусмотренных п.1 ст.38 ГК РФ, — управляющие в отношении недвижимого имущества несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, переданного в доверительное управление на основании заключенных органами опеки и попечительства и управляющими договоров о доверительном управлении таким имуществом;

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет — самостоятельно.

На государственную регистрацию помимо предусмотренных законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним документов, необходимых для ее проведения, представляются документы, подтверждающие полномочия законных представителей несовершеннолетнего, и иные установленные законодательством Российской Федерации документы, в том числе:

разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение законными представителями имуществом лиц, не достигших 14 лет (п.1 ст.28, п.2 ст.37 ГК РФ, п.3 ст.60 СК РФ);

письменное согласие родителей, усыновителей или попечителя на совершение сделки несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет (ст.26 ГК РФ, п.3 ст.60 СК РФ);

разрешение органа опеки и попечительства на дачу законными представителями согласия несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет на распоряжение имуществом (п.1 ст.26, п.2 ст.37 ГК РФ, п.3 ст.60 СК РФ);

документ, подтверждающий право несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться имуществом без согласия законных представителей в случаях, установленных ст.ст.21 и 27 ГК РФ (решение органа опеки и попечительства либо суда о признании несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипированным), свидетельство о заключении брака несовершеннолетним);

договор о доверительном управлении недвижимым имуществом подопечного, заключенный органом опеки и попечительства с управляющим, определенным этим органом, и соответствующее разрешение органа опеки и попечительства (п.2 ст.37, п.1 ст.38 ГК РФ);

договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, заключенный органом опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью) (п.1 ст.151 СК РФ).

Полномочия родителей и усыновителей подтверждаются свидетельствами, выданными органами записи актов гражданского состояния: свидетельством о рождении несовершеннолетнего, свидетельством об усыновлении (ст.ст.23, 43 Федерального закона от 15 ноября 1997г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" [92] СЗ РФ. 1997. N 47. Ст.5340; 2001. N 44. Ст.4149; 2003. N 17. Ст.1553. ).

Полномочия опекунов несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, попечителей несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет подтверждаются соответствующим документом, выданным органом опеки и попечительства (п.1 ст.34, п.1 ст.35 ГК РФ).

Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца (п.3 Положения о приемной семье, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996г. N 829 "О приемной семье" [93] СЗ РФ. 1996. N 31. Ст.3721. .

Если лицу, нуждающемуся в опеке (попечительстве), в течение месяца не назначен опекун (попечитель), выполнение обязанностей опекунов (попечителей) временно возлагается на орган опеки и попечительства (п.1 ст.35 ГК РФ).

Исходя из положений п.4 ст.35 ГК РФ, п.1 ст.147 СК РФ выполнение обязанностей опекунов (попечителей) детей, находящихся на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, возлагается на администрации этих учреждений. Временное помещение ребенка опекуном (попечителем) в такое учреждение не прекращает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении этого ребенка (п.1 ст.147 СК РФ). Защита прав выпускников учреждений, указанных в п.1 ст.147 СК РФ, возлагается на органы опеки и попечительства (п.3 ст.147 СК РФ).

Несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет предъявляется документ, удостоверяющий личность.

Документом, удостоверяющим личность несовершеннолетнего от 14 до 18 лет, в соответствии с Указом Президента РФ от 13 марта 1997г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" [94] СЗ РФ. 1997. N 11. Ст.1301. и Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997г. N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" [95] СЗ РФ. 1997. N 28. Ст.3444. является паспорт гражданина Российской Федерации. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, документами, удостоверяющими личность несовершеннолетнего, могут быть другие документы, выданные уполномоченными органами.