Наталия Сухарева - Комментарий к правилам оказания услуг связи

о частных лицах по г.Москве; об организациях и частных лицах РФ; о зарубежных компаниях и частных лицах — абонентах операторов связи, являющихся членами международной ассоциации EDQ.

Порядок приоритетного использования, а также приостановления или ограничения оказания услуг связи определен в Положении о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N 895.

В комментируемом пункте речь идет о преимуществах, касающихся условий приоритетного предоставления отдельных услуг связи.

Перечень должностных лиц органов государственной власти и управления, которым дано право приоритетного предоставления услуг междугородной телефонной связи, определен Приказом Минсвязи России от 13 апреля 1994г. N 93 "О приоритетном предоставлении междугородных телефонных разговоров", согласно которому установлены три приоритетные категории:

"Вне всякой очереди". Разговоры предоставляются с нарушением расписания действия связей и разъединением проходящего разговора низшей категории.

"Государственная". Разговоры предоставляются в порядке очередности поступления заказов после разговоров по категории "вне всякой очереди", без нарушения расписания действия связей и разъединением проходящего разговора низшей категории.

(Названным категориям разговоры предоставляются с зарегистрированных номеров телефонов. В случае предоставления услуг с переговорных пунктов и отделений связи уполномоченное должностное лицо обязано предъявить соответствующее удостоверение с оплатой по установленному тарифу. Списки лиц, относящихся к данной категории, должны направляться на предприятия связи ответственными должностными лицами органов государственной власти и управления или Министерством РФ по связи и информатизации.)

"Служебная". Порядок предоставления услуг междугородной телефонной связи определяется отдельной внутренней инструкцией.

Требования, предъявляемые к средствам связи, подключаемым к абонентской линии, установлены в Правилах применения оконечного оборудования, подключаемого к двухпроводному аналоговому стыку телефонной сети связи общего пользования (далее — Правила применения оконечного оборудования), утвержденных Приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 29 августа 2005г. N 102, которые распространяются, в частности:

на телефонные аппараты для проводной связи с аналоговым преобразованием сигнала (аналоговые телефонные аппараты);

на телефонные приставки;

на телефонные аппараты для проводной связи с беспроводной трубкой с аналоговым преобразованием сигнала (далее — аналоговые бесшнуровые телефонные аппараты) диапазона 30-41 МГц;

на телефонные аппараты для проводной связи с беспроводной трубкой с цифровым преобразованием сигнала, использующие технологию европейского стандарта цифровой бесшнуровой телефонии (далее — бесшнуровые телефонные аппараты радиотехнологии DECT);

на оконечное оборудование для передачи и (или) приема сообщений через двухпроводный аналоговый стык телефонной сети связи общего пользования;

на испытательное оборудование, подключаемое к двухпроводному аналоговому стыку телефонной сети связи общего пользования на правах оконечного оборудования (в части параметров стыка и взаимодействия с телефонной сетью связи общего пользования);

на оконечное оборудование передачи данных (факсимильные аппараты, модемы, факс-модемы);

на оборудование, представляющее собой комбинацию любых из вышеприведенных средств связи (например, факсимильные аппараты с микротелефонной трубкой и т.д.).

Действие Правил применения оконечного оборудования не распространяется: на таксофоны;

на телефонные аппараты, предназначенные для работы по схеме спаренного включения с блокираторами или с аппаратурой абонентского высокочастотного уплотнения (АВУ);

на телефонные аппараты, предназначенные для работы с квазиэлектронными АТС с малым напряжением питания типа "Квант".

Соответствие пользовательского оборудования установленным требованиям подтверждается посредством их обязательной сертификации. Таким образом, перед подключением пользовательского оборудования к абонентской линии абонент должен удостовериться, что оконечное оборудование содержит маркировку, свидетельствующую о такой сертификации.

В отдельных предусмотренных законом случаях соответствие средств связи определенным требованиям подтверждается декларациями.

Перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, утвержден Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N 896.

Приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам или ограничение использования сетей связи и средств связи допускается, в частности, при введении правового режима контртеррористической операции. Приостановление и ограничение допускаются на территории, в пределах которой введен соответствующий режим, и на время проведения контртеррористической операции (п.7 ст.11 Федерального закона "О противодействии терроризму").

Установлена возможность приостановления или ограничения использования сетей и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определенных законодательством РФ. Приостановление использования сетей и средств связи означает полное прекращение их применения другими пользователями на время ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ограничение использования сетей и средств связи предусматривает сокращение их применения другими пользователями на время по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Так, под ограничением использования сетей и средств связи можно понимать изменение режима работы средств связи, объемов оказываемых услуг связи и т.д.

Закон "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определяет чрезвычайную ситуацию как обстановку на определенной территории, сложившуюся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Определения услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной связи даны в п.2 Правил.