Наталия Сухарева - Комментарий к правилам оказания услуг связи

Разговоры по паролю "бедствие" предоставляются с любого указанного абонентом номера телефона, а также с переговорного пункта или отделения связи наравне с разговорами по категории "вне всякой очереди" с оплатой по обыкновенному тарифу.

По требованию абонента разговоры по паролю "бедствие" предоставляются с нарушением расписания действия связи и с разъединением разговора низшей категории.

За междугородные телефонные разговоры для передачи сообщений от морских, речных и воздушных судов, терпящих бедствие, плата не взимается.

При заказе разговора по паролю "бедствие" с телефона владелец удостоверения должен сообщить телефонисту свою фамилию, занимаемую должность, регистрационный номер удостоверения, вид передаваемой информации, город, номер телефона вызываемого абонента.

По согласованию между владельцами удостоверений и предприятиями междугородной телефонной связи допускается предоставление разговоров по паролю "бедствие" с зарегистрированного номера телефона.

При заказе разговора по паролю "бедствие" с переговорного пункта или отделения связи телефонисту должны быть предъявлены служебное удостоверение и удостоверение Минсвязи России на право ведения разговоров по данному паролю и сообщены вызываемый город и номер телефона.

В случае затруднения абонента указать вызываемый номер телефона телефонист осуществляет соединение с Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вг. Москве на телефоны: 923-15-56, 926-37-38, 928-21-63.

Комментируемое положение устанавливает применение к оплате услуг телефонной связи тарифа, действующего на момент начала соответствующего телефонного соединения.

Состоявшимся считается телефонное соединение, если минимальный временной интервал между ответом вызываемого абонента и отбоем со стороны любого абонента составляет 6 секунд и более.

Телефонные соединения длительностью менее 6 секунд считаются несостоявшимися и оплате не подлежат.

Как следует из п.77 Правил, оформление бланка заказа является процедурой заключения договора об оказании разовых услуг внутризоновой или (и) междугородной и международной телефонной связи, а внесение изменений в бланк заказа равнозначно внесению изменений в договор. Исходя из принципа равенства участников гражданских правоотношений, взимание платы за заключение или внесение изменений в договор одной из сторон недопустимо.

Комментируемым пунктом презюмируется ответственность абонента или пользователя за правильность указания вызываемого абонентского номера при заказе телефонного соединения. Внутризоновое, междугородное или международное телефонное соединение по ошибочному (по вине абонента или пользователя) абонентскому номеру не является основанием освобождения от оплаты.

Место исполнения обязательства по оплате услуг международной телефонной связи определяется по месту нахождения лица, которому предоставлено международное телефонное соединение. Например, такие соединения, предоставленные на территории России, оплачиваются в России.

Анализ комментируемого пункта показывает, что исключение из данного правила составляют международные телефонные соединения с помощью телефониста с оплатой за счет вызываемого лица.

Оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг в сетях связи общего пользования, — комплекс технических и программных средств, обрабатывающих, хранящих и передающих данные об объеме оказанных услуг связи.

К оборудованию, используемому для учета данного объема, относятся:

аппаратура повременного учета продолжительности соединения;

автоматизированные системы расчетов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004г. N 896 "Об утверждении Перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации" оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи в сетях связи общего пользования, подлежит обязательной сертификации.

В соответствии с законодательством расчеты на территории РФ производятся в российских рублях. Использование иностранной валюты допускается в случаях, в порядке и на условиях, определенных законом, или в установленном им порядке при осуществлении расчетов на территории РФ. В статье 9 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" предусмотрены случаи расчетов в иностранной валюте.

Карты оплаты услуг телефонной связи, по сути, являются средством предварительной (авансовой) оплаты еще не оказанных услуг.

Карта дает абоненту право пользоваться услугами связи в пределах ее номинала и срока действия. Услуги телефонной связи будут оказаны абоненту после активизации карты и телефонного соединения абонента, но они могут и не оказываться, если абонент не воспользуется ею. Представляется, что в этом случае абонент вправе руководствоваться положением п.109 Правил, предусматривающим возврат денежных средств.

В качестве аванса рассматриваются денежные средства, перечисленные абонентом в счет оплаты услуг телефонной связи. Авансовый платеж может быть произведен посредством приобретения абонентом карты оплаты, предусмотренной п.108 Правил. Если абонент не воспользовался ею либо на балансе карты остаются неиспользованные денежные средства, абонент вправе потребовать их возврата.

Данное положение обеспечено нормами гражданского законодательства. Так, руководствуясь п.1 ст.782 ГК РФ, абонент вправе в любой момент расторгнуть договор возмездного оказания услуг, возместив фактически понесенные оператором связи расходы.

Сроки возврата остатка денежных средств Правилами не установлены. Представляется целесообразным данную позицию предусмотреть в договоре, заключаемом с оператором связи. В отсутствие соглашения о сроке возврата денежных средств следует руководствоваться п.2 ст.314 ГК РФ.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в 7-дневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.