Наталия Сухарева - Комментарий к правилам оказания услуг связи

Расчетный период — это время предоставления услуг абоненту, за которые взимаются соответствующие платежи.

Условие о сроке оплаты услуг телефонной связи может быть установлено по соглашению сторон, однако этот срок не может быть менее 15 дней с даты выставления счета, за исключением случаев внесения абонентской платы.

При абонентской системе оплата производится в течение 10 дней с момента окончания расчетного периода.

Этим пунктом презюмируется ответственность абонента за пользование услугами связи при коллективном использовании оконечного оборудования. При этом следует учитывать солидарную ответственность соабонентов согласно п.52 Правил.

В данном случае счет является расчетным документом, представляющим собой оформленное в виде документа на бумажном носителе или в установленных случаях электронного платежного документа распоряжение получателя средств (оператора связи) на списание денежных средств со счета плательщика (абонента) и перечисление на счет, указанный получателем средств (оператором связи).

Комментируемый пункт перечисляет требования, предъявляемые к оформлению счета, выставляемого абоненту за услуги местной телефонной связи.

Реквизиты оператора связи, указываемые в счете, включают:

наименование оператора связи; в отдельных случаях указывается соответствующее территориальное подразделение оператора связи (код телефонного узла); платежные реквизиты (р/с, к/с, БИК). К реквизитам абонента относятся:

наименование абонента (юридического лица), Ф.И.О. (физического лица);

абонентский номер; в отдельных случаях указывается соответствующий контрольный код;

адрес установки пользовательского (оконечного) оборудования.

Расчетный период, за который выставляется счет, не может быть более 1 мес. (п.110 Правил).

Если услуги оплачиваются абонентом на условиях предварительной оплаты, то в счете обязательно указываются:

номер лицевого счета абонента, с которого списываются денежные средства в счет оплаты услуг;

данные о суммарной продолжительности местных телефонных соединений за расчетный период;

сумма остатка на лицевом счете.

В счете помимо суммы, выставляемой к оплате, обязательно указываются дата выставления счета и срок оплаты. В течение 5 дней с даты выставления счета оператор связи обязан доставить счет абоненту.

Комментируемый пункт устанавливает дополнительные требования к содержанию счета, выставляемого за услуги внутризоновой или (и) междугородной и международной телефонной связи.

Сумма, предъявляемая к оплате, подлежит дифференцированию:

по видам услуг связи (внутризоновая, междугородная, международная, дополнительные услуги и т.д.);

по абонентскому номеру.

В случае, когда оплате подлежат услуги внутризоновой или (и) междугородной и международной телефонной связи, оператор связи обязан указать:

коды географически определяемых или не определяемых зон нумерации, в ресурс которых входят абонентские номера, с которыми состоялись телефонные соединения;

номер вызываемого абонента. На практике оператор связи указывает в счете начальные цифры его номера (например, "8 985 123-**-**"). Однако для получения полной информации абоненту следует обратиться к оператору связи, который в соответствии с п.116 Правил обязан предоставить полную детализацию счета.

Как правило, услуги внутризоновой или (и) междугородной и международной телефонной связи оплачиваются на условиях повременной системы оплаты, соответственно указание времени и объема (продолжительности) оказанных услуг является обязательным.

Данный пункт фиксирует срок, в течение которого оператор связи обязан доставить счет абоненту по адресу и способом, указанным им в договоре.

Кроме того, закреплено право абонента потребовать детализации счета. Правила определяют ее как предоставление дополнительной информации об оказанных услугах телефонной связи. Перечень дополнительной информации, предоставляемой при детализации, Правилами не уточняется. Однако очевидно, что информация об объеме оказанных услуг не входит в названный перечень, так как в соответствии с п.106 Правил счет выставляется на основании данных об объеме этих услуг. Их объем или продолжительность местных телефонных соединений указываются в счете.

Представляется, что в результате детализации можно получить информацию, касающуюся абонентских номеров, по которым осуществлялись вызовы с оконечного оборудования абонента, а также точное время вызовов и т.д.

Этот пункт устанавливает обязанность абонента и (или) пользователя оплачивать только фактически оказанные ему услуги.

Если услуги связи оплачиваются по факту их оказания, то абонент и (или) пользователь вправе требовать соразмерного уменьшения стоимости фактически предоставленных ему услуг телефонной связи. В случае внесения абонентом и (или) пользователем предоплаты они вправе требовать возврата денежных средств, уплаченных за пользование услугами телефонной связи, за период отсутствия возможности воспользоваться услугами телефонной связи не по их вине.

Комментируемый пункт определяет основания и порядок приостановления оказания услуг и расторжения договора между оператором и абонентом на основании ст.450 ГК РФ, в которой определены основные требования к изменению и расторжению договоров. В свою очередь, данной норме корреспондируют комментируемое положение и ст.44 Федерального закона "О связи".

Закрепляя за операторами право приостановления оказания услуг абоненту, не оплатившему услуги оператора, законодатель действует в соответствии с ч.1 ст.450 ГК РФ, поскольку в данном случае абонент не выполняет существенного условия договора (оплата услуг). Существенными условиями договора с оператором также являются: абонентский номер, оказываемые услуги телефонной связи, схема включения оборудования (для договора об оказании услуг местной телефонной связи без использования средств коллективного доступа), система оплаты услуг телефонной связи, порядок, сроки и форма расчетов (п.54 Правил).

Обязательство по оплате услуг оператора связи предусматривается ст.54 Федерального закона "О связи". Стоимость услуг оператора может быть отражена в договоре между оператором и абонентом, а также обусловлена государственными тарифами. При этом оператор, стоимость услуг которого подлежит государственному регулированию, по требованию абонента предоставляет ему возможность оплаты доступа к сети связи с рассрочкой платежа не менее чем на 6 мес. с первоначальным взносом не более чем 30% установленной платы.