Алла Афонина - Практическое применение нового Жилищного кодекса РФ и ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…»

В нем должны определяться:

– наименование жилищного кооператива (а оно в соотвесттвии с п. 3 ст. 116 ГК РФ должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово «кооператив», или слова «потребительский союз» либо «потребительское общество»);

– место его нахождения;

– предмет и цели деятельности;

– порядок вступления в члены кооператива, выхода из кооператива и выдачи паевого взноса, иных выплат;

– размер вступительных и паевых взносов;

– состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов;

– положения об ответственности за нарушение обязательств по внесению паевых взносов;

– о составе и компетенции органов управления кооператива и органов контроля за деятельностью кооператива, порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

– порядок покрытия членами кооператива понесенных им убытков, порядке реорганизации и ликвидации кооператива.

Данные требования соответствуют ст. 52 ГК РФ, согласно которой в учредительных документах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица.

Также в соответствии со ст. 116 ГК, п. 2 устав потребительского кооператива должен содержать помимо сведений, указанных в п. 2 ст. 52 ГК РФ, условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Допускается вносить в устав жилищного кооператива иные, не противоречащие ЖК РФ и другим федеральным законам, положения.

Таким образом, на усмотрение членов жилищного кооператива при его образовании вынесен большой круг вопросов, которые должны быть раскрыты в принятом уставе жилищного кооператива.

Государственная регистрация жилищных кооперативов осуществляется на основании Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп. от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г.), Письмом МНС РФ от 7 апреля 2003 г. № ММ-6-09/412 «О государственной регистрации специализированных потребительских кооперативов» конкретизирован порядок государственной регистрации потребительских кооперативов, к которым отнесены жилищные кооперативы. В ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-I «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 11 июля 1997 г., 28 апреля 2000 г., 21 марта 2002 г.) установлено, что Закон не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» (с изм. и доп. от 7 марта 1997 г., 18 февраля 1999 г., 21 марта 2002 г., 10 января, 11 июня 2003 г.), а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно-строительные, кредитные и другие).

При этом отношения, связанные с созданием и деятельностью специализированных потребительских кооперативов регулируются в соответствии со ст. 116 ГК РФ.

Таким образом, при представлении в регистрирующий орган сведений для государственной регистрации юридического лица при его создании, внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц…»,

В соответствии с п. 3 ст. 116 ГК РФ наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности и слово «кооператив» (для специализированных потребительских кооперативов).

Жилищный кооператив как юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

В ст. 115 ЖК РФ названы следующие органа управления жилищным кооперативом:

– общее собрание членов жилищного кооператива (если число членов кооператива меньше пятидесяти и если созыв конференции уставом жилищного кооператива не предусмотрен), или конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

– правление жилищного кооператива (избирается членами кооператива на срок и на условиях, определенных уставом жилищного кооператива согласно ст. 118 ЖК РФ) и председатель правления жилищного кооператива (порядок его избрания и полномочия определены ст. 119 ЖК РФ).

Обязательным условием для признания общего собрания правомочным является необходимость присутствия на нем более пятидесяти процентов членов кооператива. Для признания решения общего собрания членов жилищного кооператива принятым необходимо, чтобы за него проголосовало более пятидесяти процентов от присутствующих на собрании членов кооператива (конечно, при условии соблюдения кворума) – простое большинство.

Но данное требование может быть изменено путем внесения в устав жилищного кооператива соответствующего положения. В этом случае при голосовании по вопросам, конкретно указанным в Уставе кооператива, за них должно проголосовать более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

В том случае, если при принятии решения соблюдены все требования, и решение является принятым, оно становится обязательным для всех членов жилищного кооператива с момента его принятия.

К полномочиям, принадлежащим общему собранию членов жилищного кооператива, ЖК относит право избрания органов управления жилищного кооператива и органов контроля за его деятельностью. Данные права составляют исключительную компетенцию общего собрания членов кооператива.

При проведении общего собрания членов жилищного кооператива составляется необходимый протокол. В нем отражаются процесс проведения собрания и в обязательном порядке протоколом оформляется принятие решения общего собрания членов жилищного кооператива.

Фактически в период между общими собраниями членов жилищного кооператива руководство его деятельностью осуществляет правление жилищного кооператива.