Михаил Белоусов - Конституционное право зарубежных стран. Шпаргалка

Иностранцы, как и граждане Израиля, пользуются равными правами, включая право на неприкосновенность личности, собственности, жилища и другие личные права, а также всеми конституционными свободами и их юридическими гарантиями. Иностранцам предоставлено право участвовать в выборах в органы местного самоуправления.

Права человека и гражданина юридически закрепляются действием различных законодательных актов, решений правительства, постановлений Верховного суда страны, судебной практикой, способами разрешения вопросов, связанных со статусом личности в различных этническо-религиозных общинах.

Особое место в перечне прав и свобод занимает свобода вероисповедания, причем в условиях Израиля эта свобода подразумевает два аспекта: с одной стороны – это свобода жить в соответствии с обычаями и заповедями своей веры, с другой – не исповедовать никакую религию.

Конституция Египта была принята в 1971 г. Конституция была разработана под руководством ЦК Арабского социалистического союза и принята путем референдума.

Конституция Египта 1971 г. состоит из двух частей: Конституционной декларации, где указаны цели государства (мир в стране, арабское единство, постоянное развитие и человеческое достоинство), и собственно Конституции, где содержатся юридические нормы.

Конституция Египта присуще сочетание социалистических идей, исламских ценностей, положений, связанных с общегуманистическими, общечеловеческими принципами, наконец, норм, обеспечивающих функционирование рыночной экономики и капиталистическое развитие страны в его современных социальных формах.

В Конституции АРЕ говорится о трех формах собственности: государственной, кооперативной и частной. Конституция устанавливает минимум земельной собственности с целью защиты крестьян и сельскохозяйственных рабочих от эксплуатации и обеспечения союзу трудовых сил власти в деревне.

Государство поощряет создание кооперативов, в том числе ремесленных, и помогает им. Частная собственность представлена неэксплуататорским капиталом, призвана выполнять социальную функцию на службе национальной экономики, не должна противоречить общему благополучию народа. Она не может быть отчуждена без соответствующего закона и должного вознаграждения.

Конституция устанавливает минимум земельной собственности с целью защиты крестьян и сельскохозяйственных рабочих от эксплуатации и обеспечения союзу трудовых сил власти в деревне.

Наряду с «неэксплуататорской» собственностью в АРЕ по традиции выделяют эксплуататорскую собственность крупных капиталистов и землевладельцев.

Основой общества провозглашается социальная солидарность, говорится о равенстве возможностей всех граждан, о социальном мире, основанном на справедливости, политическом и социальном прогрессе, уважении человеческого достоинства. Ставится цель уничтожить противоречия в стране демократическим путем.

Конституция исходит из признания особой роли ислама в общественном развитии. Следование законам шариата– не только религиозная и моральная, но и правовая обязанность граждан-мусульман. Ислам – государственная религия, принципы мусульманского права – главный источник законодательства, определенные государственные структуры строятся с учетом исламских традиций.

Конституция отражает сильное влияние концепций западного либерализма. Восприняты идеи разделения властей, естественных прав человека, парламентаризма, местного самоуправления; действует конституционный контроль; права человека, провозглашенные в Конституции, соответствуют международным стандартам.

В Конституции говорится о том, что «государство подчинено праву», что верховенство права – основа управления государством.

В соответствии с Конституцией Египет – простое унитарное государство, состоящее из административно-территориальных единиц. По форме правления это президентская республика.

Конституция по-своему подходит к вопросу о разделении властей. Провозглашена четвертая – информационная власть, хотя она характеризуется не как государственная, а как «народная власть» прессы.

Изменение египетской Конституции, которая рассматривается как постоянная, затруднено. Поправки к Конституции могут быть предложены только Президентом или по меньшей мере 1/3 депутатов Парламента. Они должны быть обсуждены в Консультативном совете (аш-шура), затем одобрены 2/3 членов Парламента и вынесены на референдум. Поправки считаются принятыми только после одобрения на референдуме большинством голосов.

В Конституции Египта особо говорится о правах трудящихся, рабочих и крестьян, крестьян-бедняков, ремесленников, закрепляя для них, особые нормы представительства в Парламенте, в местных советах и правлениях кооперативов. Вместе с тем в Конституции закрепляются традиционные права и свободы, отражающие идеи западного либерализма. Основное внимание при этом уделяется политическими личным правам.

Конституционное регулирование основ правового статуса личности связано с идеями социальной справедливости, с провозглашением целей ликвидации эксплуатации и неравенства в доходах.

Конституция предусматривает равенство всех граждан в правах и обязанностях независимо от пола, языка, этнического происхождения, вероисповедания и убеждений, но оговорки о шариате придают принципу равноправия свои особенности.

Среди социально-экономических прав названы право на труд и образование, говорится также о свободе научного и художественного творчества.

Политические правапредставлены в Конституции в полном объеме, но нередко имеются оговорки, что их использование должно соответствовать моральным, т. е. исламским, принципам (например, при провозглашении свободы собраний). Действует закон о национальном единстве и социальном мире, запрещающий занимать руководящие должности в средствах массовой информации и общественных организациях лицам, отрицающим божественные законы или участвующим в движениях, не признающих такие законы.

В числе политических прав в Конституции названы: избирательные права, право граждан выражать свое мнение по вопросам, вынесенным на референдум, право граждан обращаться в государственные органы (но не от имени какой-либо неорганизованной группы, а лично), свобода мнений и слова, мирных шествий и демонстраций, свобода создания ассоциаций (профсоюзы, которые должны создаваться на основах демократии), свобода собраний. На частных собраниях представители органов безопасности не вправе присутствовать, но на собраниях, обсуждающих публичные вопросы, могут присутствовать в случаях, предусмотренных законом.