Коллектив авторов - Административное право

• Военнослужащие женского пола назначаются на воинские должности, предусмотренные соответствующими перечнями воинских должностей (приказ министра обороны РФ 1994 г.). Перечень наименований штатов воинских частей и учреждений, в которых разрешено прохождение военной службы военнослужащими женского пола, утвержден приказом министра обороны РФ от 16 октября 1998 г. № 461. К ним относятся воинские части и учреждения, содержащиеся на самостоятельных штатах.

• Комплектуемые офицерами вакантные должности профессорско-преподавательского состава и научных работников в высших военно-учебных заведениях, в научно-исследовательских организациях и на испытательных полигонах замещаются на конкурсной основе. Порядок и условия проведения конкурса на замещение указанных вакантных должностей определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

• Назначение на воинские должности военнослужащих, зачисленных в распоряжение соответствующих командиров (начальников), производится в возможно короткий срок, не позднее срока, установленного п. 4 ст. 42 Закона о воинской обязанности и Положением о порядке прохождения военной службы.

• Военнослужащий, признанный военно-врачебной комиссией по состоянию здоровья годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями, но не годным к военной службе по избранной военно-учетной специальности, назначается с его согласия (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву) на другую воинскую должность, обязанности по которой он может исполнять с учетом состояния здоровья, или увольняется с военной службы.

Законом о воинской обязанности установлена система воинских званий для всех составов военнослужащих, обеспечивающая ясность и стройность во взаимоотношениях между военнослужащими. Персонально каждому военнослужащему присваивается соответствующее воинское звание.

Согласно п. 4 ст. 20 Положения о порядке прохождения военной службы воинские звания присваиваются военнослужащим персонально. Воинское звание может быть первым или очередным.

Указом Президента РФ от 19 марта 2007 г. № 364 «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237» были изменены ст. 21 и 22 названного Положения. Данные изменения вступили в силу с 1 января 2008 г.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы для прохождения военной службы в воинских званиях устанавливаются определенные сроки (прохождение военной службы в воинских званиях увеличилось на 1 год). За особые личные заслуги воинские звания могут быть присвоены досрочно военнослужащим:

• принимавшим участие в действиях миротворческих сил и проявившим при этом мужество и высокую выдержку;

• проявившим высокие морально-боевые качества при защите Российской Федерации;

• добившимся того, что подчиненные им подразделения, воинские части непрерывно в течение более 2 лет показывают хорошие и отличные результаты в боевой подготовке;

• показывающим на протяжении не менее 2 лет отличные результаты в личной подготовке;

• добившимся высоких производственных показателей в течение 1–2 лет;

• победителям конкурсов по полевой (воздушной, морской) выучке.

Вопрос 2. Порядок аттестации и увольнения военнослужащих

Аттестации подлежат три категории военнослужащих:

1) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;

2) офицеры, проходящие военную службу по призыву;

3) граждане, пребывающие в запасе.

Аттестация проводится в следующих случаях:

• очередная, общая – не реже чем через каждые 5 лет прохождения военной службы;

• внеочередная – в случае необходимости по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, всех военнослужащих или отдельных их категорий;

• итоговая:

• не менее чем за 4 месяца до истечения срока военной службы;

• по окончании военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры;

• конкурсная, персональная:

• для подбора военнослужащих в целях назначения их на воинские должности;

• для отбора кандидатов, направляемых на учебу;

• поощрительная, персональная – для подготовки представления к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению очередных воинских званий досрочно и на одну ступень выше воинских званий, предусмотренных штатом для занимаемых аттестуемыми воинских должностей;

• увольнительная, персональная:

• для оценки причин, которые могут служить основанием для досрочного увольнения военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением сторонами условий контракта или его собственным желанием;

• для выдачи рекомендаций увольняемым военнослужащим на внеконкурсное зачисление в государственные образовательные учреждения профессионального образования (п. 5 ст. 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

Увольнение с военной службы является юридическим фактом изменения служебно-правового положения военнослужащего, связанного с окончанием прохождения им военной службы и утратой статуса военнослужащего, имеет специфику, отличающую такое увольнение от увольнения по трудовому договору (контракту), носит императивный характер, выражающийся в письменном приказе наделенного соответствующими полномочиями командира (начальника) согласно основаниям, предусмотренным Законом о воинской обязанности.

К целям и задачам увольнения с военной службы относятся:

• планирование подготовки, анализ и оценка количественного и качественного состояния кадров, необходимых для прохождения военной службы;

• создание условий для служебного (карьерного) роста (особенно характерно для такой категории военнослужащих, как офицеры);

• поддержание высокого морального духа военнослужащих, обеспечение высокой эффективности их деятельности;

• обеспечение и поддержание необходимого уровня физического и интеллектуального состояния военнослужащих;

• оптимизация структур и численности органов военного управления, воинских частей и подразделений и расходов на их содержание из федерального бюджета;

• создание условий для рационального использования граждан, увольняемых с военной службы, и их занятости;

• обеспечение социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и др.

Увольнение с военной службы производится:

• высших офицеров – указами Президента РФ;

• полковников, капитанов 1-го ранга, а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (таможенные органы Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), – приказами министра обороны РФ, руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;