Валентина Пиляева - История таможенного дела и таможенной политики России
- Название:История таможенного дела и таможенной политики России
- Автор:
- Жанр:
- Издательство:неизвестно
- Год:неизвестен
- ISBN:нет данных
- Рейтинг:
- Избранное:Добавить в избранное
-
Отзывы:
-
Ваша оценка:
Валентина Пиляева - История таможенного дела и таможенной политики России краткое содержание
В книге «История таможенного дела и таможенной политики России» автор рассматривает в простой и доступной для понимания форме основные принципы и этапы развития таможенного дела в России начиная с Киевской Руси и до настоящего времени.
История таможен, таможенных пошлин и в целом таможенного дела неразрывно связана с возникновением и развитием государства. Ни одно государство не может существовать без защиты своего экономического суверенитета и экономической безопасности. Поэтому каждое государство уделяет большое внимание таможенному делу, что находит свое отражение в национальном законодательстве. Российская Федерация в этом смысле не является исключением. Книга является учебным пособием для студентов, но она также будет интересна и полезна тем, кто интересуется историей России, ибо дает возможность ознакомиться с еще одной страницей ее исторического наследия: становления и развития таможенной службы, таможенного дела и таможенной политики нашей страны.
История таможенного дела и таможенной политики России - читать онлайн бесплатно ознакомительный отрывок
Интервал:
Закладка:
С принятием в 1927 г. Положения о государственных преступлениях регулирование уголовно-правовой борьбы с контрабандой перешло к компетенции общесоюзных законодательных органов, так как состав контрабанды был включен в группу государственных преступлений в раздел особо опасных преступлений против порядка управления.
Определение контрабанды и перечень квалифицирующих контрабанду признаков давались в Таможенном кодексе СССР, утвержденном Постановлением ЦИК и СНК СССР от 19 декабря 1928 г. В 1929 г. был принят новый Таможенный кодекс. С позиций таможенного права рассматривались все виды контрабанды – простая, повторная, квалифицированная – как предусмотренные уголовными кодексами союзных республик, их надлежит рассматривать как уголовные деяния независимо от порядка наложения взыскания (административного или судебного).
Таможня в годы Великой Отечественной войны
Серьезный ущерб таможенной системе нанесло нападение фашистской Германии на СССР.
Таможни, расположенные на западных границах, оказались захваченными гитлеровцами. В годы войны на таможни возлагались новые задачи.
Правовое регулирование таможенного контроля осуществлялось на основе выхода в свет специальных документов, таких, как Инструкция НКВТ СССР от 6 апреля 1943 г. «О порядке расчетов за получаемые в США капитанами советских судов предметы спецснабжения» и дополнительная инструкция № 40103/01 от 18 октября 1943 г. «О порядке оформления приобретенных в США советскими судами предметов техснабжения, продовольствия и бухгалтерских расчетов по этим приобретениям».
Для благотворительных грузов был установлен порядок их пропуска и таможенного досмотра.
На 1 января 1944 г. таможенная сеть состояла из 31 таможни, 56 таможенных постов, 23 сезонных таможенных постов.
В 1944 г. было открыто 22 таможни, 5 таможенных постов, организовано 42 временных поста для пропуска переселенцев, благотворительных грузов и обслуживания рыболовецких промыслов и портов Крайнего Севера.
Постоянной заботой таможенников являлась борьба с попытками незаконного провоза товаров (контрабандой), что требовало от таможенников высокого профессионализма и бдительности.
Начальникам таможенных органов Союза ССР
ГДЕ И КАК ОБНАРУЖИТЬ КОНТРАБАНДУ
от 13 января 1943 г. № СЦ-2
В связи с войной состав таможенных работников сильно изменился, влились новые кадры, и это вызывает необходимость ознакомления их с некоторыми видами работы таможенных органов и, в частности, борьбой с контрабандой.
Целью настоящего пособия является ознакомление таможенных работников с методами и способами сокрытия контрабанды, для чего излагаются наиболее распространенные способы сокрытия и методы распознавания контрабанды, выявленные в процессе многолетней практики работы наших таможенных органов с тем, чтобы заострить на них внимание молодых работников и привить им необходимые навыки.
Если при оформлении пропуска грузов, транспортных средств и других операциях от таможенного работника требуется знание таможенных правил, регламентирующих эти операции и применение их на практике, то в деле борьбы с контрабандой, помимо этого, требуется исключительное внимание, наблюдательность, которые приобретаются в процессе работы.
Каждый оперативный таможенный работник должен всегда помнить, что он, борясь с контрабандой – политической и экономической, – охраняет интересы государства, и это должно побуждать его все более и более совершенствоваться в данной отрасли работы.
Для большего удобства пользования пособием и систематизации методов провоза контрабанды мы помещаем здесь следующие разделы:
1) пассажирская контрабанда;
2) контрабанда, скрытая в транспортных средствах (гужевой транспорт, железнодорожный и водный транспорт);
3) контрабанда, скрытая в местах с грузом.
1. Пассажирская контрабанда
Прежде чем говорить о способах сокрытия, применяемых при провозе пассажиром контрабанды, мы должны остановиться на поведении провозителей контрабанды при таможенном досмотре, на что таможенному работнику, производящему досмотр, надо обратить особое внимание. Это момент психологический – изучение людей.
Всякий человек, совершивший или совершающий какое-либо противозаконное действие, переживает известное беспокойство, проявляя нервозность, опасаясь за то, что его преступление станет известным. Человек, пытающийся провезти контрабанду, и проявляет это беспокойство при таможенном досмотре. Проявляется это у всех людей по-разному, в зависимости от их характера.
Таможенному работнику нужно быть весьма наблюдательным, чтобы уловить эти чувства пассажира, выделяющие его из общей массы досматриваемых. Необходимо учитывать, что процедура досмотра волнует всех пассажиров, и определение провозителя контрабанды по его поведению хотя и весьма сложно, но многим таможенным работникам удается. Это достигается практикой и внимательным изучением досматриваемых.
Изучение физиономий пассажиров и линии их поведения еще недостаточно, следует обратить внимание на их общую комплекцию. Нередко можно видеть, что общее сложение пассажира или пассажирки худощавое, но в некоторых местах тела, обычно в туловище, имеется какое-то несоответствие, что дает основание полагать, что пассажир на себя подвязал или обмотал вокруг туловища контрабанду.
Переходим к способам провоза пассажирской контрабанды.
Твердая тара
Твердая тара – чемоданы, сундуки, ящики, бидоны, ведра, картонки и пр. – является наиболее удобной для сокрытия контрабанды, а потому этим видам тары провозители больше всего пользуются для провоза контрабанды.
Двойное дно
В чемодан, сундук, ящик, ведро и пр. кладутся на дно предметы контрабанды, покрываются сверху настилом из досок, картона, железа, в общем, из того материала, из которого сделана тара, и тщательно заделывается путем подклейки, подбивки или плотной пригонки, причем иногда так искусно, что при самом тщательном осмотре не скажешь, что в таре имеется потайное помещение.
Двойное дно в сундуке, ящике, ведре, бидоне, банке и пр. можно установить путем промера. Для этого линейкой, щупом или какой-нибудь рейкой измеряется наружная высота стенки тары, затем внутренняя часть ее – глубина тары. Разница между внутренней глубиной и наружной высотой определяет толщину дна. Если эта разница превышает толщину стенок материала, из которого сделана тара, то мы, несомненно, имеем двойное дно.
Интервал:
Закладка:
