Валентина Пиляева - История таможенного дела и таможенной политики России

Систематизированный законодательный акт, устанавливающий принципы таможенного дела в стране на данный период времени. Вступил в действие 1 июля 1991 г.

Кодекс был направлен на обеспечение соблюдения таможенными и иными государственными органами, а также предприятиями, организациями и гражданами прав и обязанностей в области таможенного дела.

Общее руководство таможенным делом осуществляют высшие органы государственной власти и управления Союза ССР.

В целях обеспечения соблюдения государственными органами, предприятиями, организациями и их должностными лицами, а также гражданами порядка перемещения через таможенную границу СССР товаров и иных предметов производился таможенный контроль должностными лицами таможни путем проверки документов, необходимых для такого контроля, таможенного досмотра (досмотра транспортных средств, товаров и иных предметов, личного досмотра), учета предметов, перемещаемых через таможенную границу СССР. При производстве контроля могли применяться технические средства, безопасные для жизни и здоровья человека, животных и растений и не наносящие ущерба предприятиям, организациям и гражданам. Методика производства контроля должностными лицами таможни определялась Таможенным комитетом СССР.

Обложение таможенной пошлиной товаров и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу СССР, осуществлялось в соответствии с Законом СССР «О таможенном тарифе».

За таможенное оформление транспортных средств (в том числе транспортных средств индивидуального пользования), товаров, наследственного имущества, а также вещей, перемещаемых через таможенную границу СССР в несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях и грузом, взимались таможенные сборы. Таможенные сборы использовались в целях развития таможенного дела в СССР.

Таможенный комитет СССР готовил и публиковал ежегодный отчет о расходовании средств, полученных в результате взимания таможенных сборов.

Лица, совершившие нарушение таможенных правил, подлежали ответственности в соответствии с действующим законодательством. Граждане подлежали ответственности за нарушение таможенных правил, если к моменту совершения правонарушения они достигли шестнадцатилетнего возраста. Должностные лица подлежали ответственности за нарушение таможенных правил, если в их служебные обязанности входило обеспечение выполнения требований, установленных Кодексом. Предприятия и организации подлежали ответственности за нарушение таможенных правил, за исключением случаев когда правонарушение произошло вследствие непреодолимой силы или неправомерных действий должностных лиц таможенных органов СССР.

1) ввоз в СССР и вывоз из СССР – фактическое перемещение через государственную границу СССР товаров и иных предметов;

2) транзит через территорию СССР – перемещение товаров и иных предметов через территорию СССР между двумя точками государственной границы СССР под таможенным контролем;

3) перемещение через таможенную границу СССР – ввоз на таможенную территорию СССР, вывоз с этой территории или транзит через территорию СССР товаров и иных предметов любым способом, включая использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи;

4) пропуск через таможенную границу СССР – допущение таможней использования товаров и иных предметов на таможенной территории СССР или за пределами этой территории в целях, заявленных таможне;

5) свободное обращение – распоряжение без таможенного контроля на таможенной территории СССР или за пределами этой территории товарами и иными предметами, пропущенными через таможенную границу СССР;

6) временный ввоз на таможенную территорию СССР и временный вывоз за пределы этой территории – ввоз на таможенную территорию СССР при условии обратного вывоза за ее пределы и вывоз с таможенной территории СССР при условии обратного ввоза на эту территорию;

7) таможня, таможенный орган СССР – таможенный орган СССР любого уровня;

8) предприятие и /или организация – советские, иностранные предприятия, объединения, учреждения и иные организации, а также совместные предприятия с участием советских и иностранных юридических лиц и граждан;

9) декларант – гражданин, предприятие, объединение, учреждение и иная организация, осуществляющие декларирование товаров и иных предметов;

10) предметы – любые предметы, перемещаемые через таможенную границу СССР;

11) товары – перемещаемое через таможенную границу СССР имущество предприятий, организаций;

12) транспортные средства – прибывающие на таможенную территорию СССР или отправляющиеся с этой территории транспортные средства, используемые для международных перевозок грузов, багажа и пассажиров либо иной хозяйственной деятельности вне таможенной территории СССР, если в Кодексе не указано иное;

13) вещи – перемещаемые через таможенную границу СССР предметы личного пользования, в том числе транспортные средства индивидуального пользования;

14) валюта и ценности – перемещаемые через таможенную границу СССР советская валюта, иностранная валюта, иные валютные и другие ценности, перечень которых определяется законодательными актами Союза ССР;

15) наследственное имущество – перемещаемые через таможенную границу СССР предметы, входящие в состав наследства, открывшегося за границей или в СССР;

16) предметы международных, иностранных организаций и представительств – перемещаемые через таможенную границу СССР предметы, предназначенные для официального или служебного пользования дипломатических и консульских представительств иностранных государств на территории СССР, международных организаций и представительств иностранных государств при них.

В СССР осуществлялась единая таможенная политика, являющаяся составной частью внешней и внутренней политики Союза ССР.

Республики на основе принципов федерализма, экономической самостоятельности и взаимной ответственности Союза ССР и республик участвовали в формировании и проведении в жизнь таможенной политики через своих представителей в высших органах государственной власти и управления Союза ССР и иным образом в соответствии с данным Кодексом, Законом СССР «О таможенном тарифе» и другими законодательными актами Союза ССР.

Порядок перемещения через таможенную границу СССР товаров и иных предметов, таможенные обложение, оформление, контроль и другие средства проведения в жизнь таможенной политики составляли таможенное дело.