Коллектив авторов - Правоведение: учебное пособие

Основанием для привлечения работника к любому из этих двух видов юридической ответственности является дисциплинарный проступок,под которым понимается виновное и противоправное действие или бездействие, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении работником своих трудовых обязанностей, несоблюдении трудовой дисциплины или причинении ущерба работодателю либо другим лицам.

Дисциплинарная ответственность– это обязанность работника ответить перед работодателем за совершенный дисциплинарный проступок и претерпеть те меры взыскания, которые предусмотрены санкциями норм трудового законодательства.

§ 13. Дисциплинарные взыскания, их виды и порядок применения

Согласно ст. 192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного поступка работодатель имеет право применить три вида дисциплинарных взысканий:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующему основанию.

Этот перечень взысканий является исчерпывающим в том смысле, что работодатель не вправе применять к работнику какие-либо иные дисциплинарные взыскания, не предусмотренные законом. В то же время федеральным законодательством, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.

Применение дисциплинарного взысканиядолжно подчиняться установленному законом порядку.

1. В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания с работника должно быть затребовано письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то работодателем составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

2. За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

3. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

4. При выборе меры дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника.

5. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения поступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности – не позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

6. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию. До истечения одного года дисциплинарное взыскание может быть снято применившим его органом или должностным лицом по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.

7. Сведения о применении дисциплинарных взысканий в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев увольнения по основаниям, связанным с нарушением трудовой дисциплины.

§ 14. Материальная ответственность. Порядок возмещения работником причиненного ущерба

В том случае, когда совершенный работником дисциплинарный проступок повлек причинение имущественного ущерба работодателю или имуществу третьих лиц, находившемуся у работодателя, работник может быть привлечен, наряду с дисциплинарной, и к материальной ответственности.

Материальную ответственность работникаможно определить как его обязанность возместить причиненный работодателю материальный ущерб в полном или ограниченном размере.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на него при одновременном наличии:

1. прямого действительного ущерба, под которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния данного имущества (в том числе, имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества, либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат;

2. виновности и противоправности поведения (действий или бездействия) работника, причинившего ущерб;

3. причинной связи между поведением работника и причиненным ущербом.

Вместе с тем, недопустимо возложение на работника материальной ответственности за такой ущерб, который возник вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости, необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Поскольку работник трудится под риск работодателя и вкладывает в его деятельность только свой труд, оцененный определенным размером его заработной платы, постольку материальная ответственность обычно ограничивается его среднемесячным заработком. Такая ответственность работника называется ограниченной материального ответственностью.

Помимо вышеуказанной ответственности работника, закон предусматривает и полную материальную ответственность, которая возлагается на работника в случаях:

• недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

• умышленного причинения ущерба;

• разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую, врачебную или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

• причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

• в других случаях, предусмотренных ст. 243 Трудового кодекса РФ. Письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (первый случай из вышеперечисленных), то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими денежные, товарные ценности или иное имущество. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 ноября 2002 года № 823 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» Минтруд России постановлением от 31 декабря 2002 года № 58 утвердил Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества. Среди прочих должностей в Перечень включены также старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты.