Алла Тимофеева - История предпринимательства в России. Хрестоматия

[Именной указ] [Сентября 27 дня 1782 года]

1. Сила сего Тарифа простираться долженствует на все портовыя и пограничныя таможни империи НАШЕЙ, кроме Астрахани, Уфимской, Тобольской и Иркутской губерний, для коих по местному их положению и по свойству тамошней торговли вскоре изданы будут особые тарифы.

2. В следствие сего в губерниях Рижской, Ревельской, Выборгской, в городе Нарве, тако ж в Белорусских губерниях в учрежденных портовых и пограничных таможнях собирать пошлины с привозных и отвозных товаров не инако, как по силе сего общаго Тарифа.

4.МЫ, присвоив оныя в полной мере и всем купцам и мещанам городов Рижской, Ревельской, Выборгской и Белорусских губерний, тако ж города Нарвы, установляем, что все они должны пользоваться, первое, свободным внутренним торгом на основании государственных узаконений, каков сам по себе оный выходит из уничтожения всех застав и таможен, до сего времени заграждавших между сими и другими губерниями удобность сообщения к крайнему утеснению народному. Второе, платежей пошлин всякими ходячими российскими деньгами или банковыми ассигнациями, в каком бы российском городе они ни были, исключая токмо Ригу, где иная почти монета не употребляется, кроме ефимков. Третие, положенною в Пошлинном морском регламенте и ниже в сем указе изъясненною уступкою в пошлинах, когда они товары на собственных своих кораблях на свой счет и с узаконенным числом матрозов, из какого бы порта империи НАШЕЙ ни было, в чужие край посылать будут. Четвертое, положенною там же уступкою из пошлины, когда по вышеписанному на своих же кораблях из чужих земель в какой-либо российской порт иностранные товары привозить станут.

6. Хотя сей общий Тариф имеет служить и для всех портов НАШИХ, на Черном и Азовском морях лежащих, но МЫ для ободрения тамошняго торга уменьшаем платеж пошлин по оному четвертою частию в пользу подданных НАШИХ и тех народов, с которыми будут у нас зделаны точныя о том постановления в замену приобретаемых от них выгод и облегчений для российской торговли. Изключаются из таковаго уменьшения в пошлинах те товары, о коих именно в Тарифе показано, чтоб собирать с них пошлину и в черноморских портах наравне с другими таможнями, или где точно же сказано в том Тарифе, какую пошлину при черноморских портах брать.

7. Пошлину с иностранных народов как за привозные в Россию, так и за отпускаемые из государства НАШЕГО товары брать половину полновесными ефимками, считая в фунте по четырнадцати ефимков с довесом и считая каждый ефимок по рублю по двадцати по пяти копеек, другую же половину пошлины всякою российскою ходячею монетою. С российских подданных без различия, какой бы они губернии ни были, брать пошлину всякими российскими ходячими деньгами или банковыми ассигнациями, кроме города Риги, где брать оную всю и за всякие товары ефимками, полагая за каждый рубль с четвертью один полновесный ефимок.

8.С иностранными народами, кои с империею НАШЕЮ заключили торговые трактаты, во взятье пошлин поступать /по точной силе тех трактатов до истечения определенных каждому сроков.

Законодательство Екатерины II. Т. 2. М., 1998.

С. 791.

Указ, более известный как Указ о свободных хлебопашцах, был вызван к жизни социально-экономическими и политическими причинами: разложением феодального хозяйства, развитием капиталистических отношений и попытками государства найти выход из этого положения, массовыми выступлениями крестьян и стремлением феодального государства, не отменяя крепостного права, решить, хотя бы частично, крестьянский вопрос, сгладить, таким образом, острые классовые противоречия между помещиками и крепостными крестьянами.

По уточненным данным, за 59 лет действия указа свободными хлебопашцами стали лишь 111 829 душ мужского пола. Царем было утверждено всего 484 договора помещиков с крестьянами. Указ не имел широкого применения по двум причинам: во-первых, нашлось мало помещиков, пожелавших отпустить своих крестьян, а реализация указа зависела прежде всего от воли помещиков; во-вторых, так как в основном помещики отпускали крестьян на волю за высокий выкуп, мало находилось желающих и имеющих средства и среди крестьян. Указ со столь ограниченным содержанием не решил и не мог решить крестьянского вопроса в стране.

…1. Если кто из помещиков пожелает отпустить благоприобретенных или родовых крестьян своих поодиночке или и целым селением на волю и вместе с тем утвердить им участок земли или целую дачу, то сделав с ними условия, какие по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своем через губернского дворянского предводителя к министру внутренних дел для рассмотрения и представления нам; и если Последует от нас решение желанию его согласное: тогда предъявятся сии условия в Гражданской палате и запишутся у крепостных дел со взносом узаконенных пошлин.

Российское законодательство X–XX вв. Т. 6. М., 1984.

С. 30.

Манифест 17 марта 1775 г. в ст. 46 даровал всем отпущенным помещиками на волю право «не записываться» за другим помещиком, самим определять род службы, поступать в сословия мещан или купечества.

Указ 12 декабря 1801 г. предоставил право купцам, мещанам, государственным крестьянам, крестьянам, отпущенным помещиками на волю, покупать в собственность земли.

Статья 1

Статья содержит очень важное положение о праве помещиков отпускать своих крестьян на волю с землей. Законодатель не регламентирует условия договора, предоставив самим сторонам их выработать. Большинство крепостных крестьян было отпущено на волю за высокую плату, вносимую единовременно или с рассрочкой на ряд лет. Иногда в качестве условия освобождения крестьяне обязывались доставлять помещикам различные хозяйственные припасы, вносить определенную сумму на благотворительные цели, платить помещику денежный оброк, исполнять барщину и т. д. Встречались случаи освобождения крестьян по этому указу без всякой оплаты, но их было сравнительно немного. Так, за период с 1804 по 1825 г. из 160 заключенных договоров лишь 17 предусматривали наделение отпущенных на волю крестьян землей без всякой платы. Именно так освободил 199 душ мужского пола и инициатор указа граф С.П. Румянцев с условием лишь не продавать землю в течение 5 лет.

Оформление договоров, по указу, было поставлено под контроль губернского предводителя дворянства и министра внутренних дел. Утверждалось такое соглашение самим царем с последующим оформлением сделки в гражданской палате суда, в отделе крепостных дел. Порядок составления помещиками договоров с освобождаемыми крестьянами и дальнейшее прохождение этих соглашений подробно регламентировалось утвержденными царем 21 февраля 1803 г. специальными правилами. Указом от 28 октября 1808 г. взимание пошлин при оформлении договоров, заключаемых в соответствии с комментируемым указом, было отменено.