Михаил Туманов - Парадоксы правового регулирования в России

При этом введенный в заблуждение судья, вынося указанное определение по гражданскому делу на основании представленных документов, не знал об их подложности вследствие умолчания и сокрытия об этом участниками преступления.

Данное определение судьи об обеспечении иска вступило в законную силу 28 мая 2003 г. на основании ст. 142 ГПК РФ, в соответствии с которой определение суда об обеспечения иска приводятся в исполнение немедленно.

На основании указанного определения суд выдал в этот же день исполнительный лист от 28 мая 2003 г. в соответствии со ст. 248 ГПК РФ, регламентирующей порядок исполнения судебных постановлений после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления.

Соучастники представили 29 мая 2003 г. определение судьи от 28 мая 2003 г. вместе с выданным судом исполнительным листом в отдел службы судебных приставов г. Москвы, с составленным в этот день заявлением о возбуждении исполнительного производства о принудительной передаче на счет подставной фирмы акций нефтяной компании.

На основании представленных документов судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, которое в этот день представлено регистратору.

После чего 29 мая 2003 г. начальник отдела обработки информации и документов регистратора на основании данного постановления внесла в реестр акционеров нефтяной компании запись о переходе права собственности на акций данного эмитента, общей стоимостью свыше 115 млн. руб. к поставной фирме.

В результате противоправных действий соучастниками преступления право собственности на указанные акции перешли к контролируемой ими фирме в соответствии с абзацем 17 части 3 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», предусматривающего внесения держателем реестра изменении в систему ведения реестра на основании документов, подтверждающих переход права собственности на ценные бумаги в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

19 июня 2003 г. судья, рассмотрев гражданское дело по иску и поступившее в суд 05 июня 2003 г. заявления истца о привлечении нефтяной компании к указанному делу и передаче в связи с этим дела для рассмотрения в Арбитражный суд Краснодарского края, производство по указанному делу прекратил на основании ст. 134 и 220 ГПК РФ, в соответствии с которыми суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению в суде в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Своё определение от 28 мая 2003 г. об обеспечении исковых требований судья отменил в этом же судебном заседании на основании ст. 144 ГПК РФ, предусматривающей отмену обеспечения иска по инициативе того же судьи в судебном заседании и при отсутствии лиц, участвующих в деле, с незамедлительным сообщением организации, регистрирующие права на имущество, их переход и прекращение, и определением от 19 июня 2003 г. возложил обязанности на регистратора провести операции по возвращению списанных акций нефтяной компании прежнему владельцу.

При получении по почте 24 июня 2003 г. исполнительного листа, выданного вышеуказанным судом 19 июня 2003 г., судебный пристав-исполнитель вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, которым обязал регистратор выполнить указанные действия.

Получив от него уведомление об отказе во внесении соответствующих записей в реестр, 26 июня 2003 г. пристав провел проверку возможности исполнения определения суда от 19 июня 2003 г., в результате которого был составлен акт о невозможности его исполнения по причине отсутствия на счета поставной фирмы спорных акций.

На этом основании 26 июня 2003 г. пристав вынес постановление о возвращении исполнительного документа в Прикубанский районный суд г. Краснодара и постановление об окончании исполнительного производства. ( Примечание автора – по описанному уголовному делу 24.09.12 г. Гагаринским районным судом г. Москвы вынесен в отношении Колесникова И. Л. обвинительный приговор, который вступил в законную силу 19.12.12 г.).

Приведенный пример показывает, что существующая система права в России, в случае отказа граждан следовать добросовестным личностным качествам, приспособлена к разрушению упорядоченному регулированию правоотношений в российском обществе.

Для пресечения подобных случаев, законодателем предпринимаются попытки призвать граждан и должностных лиц к использованию в своем поведении, в отношениях и в служебной деятельности (положительных) добросовестных личных качеств.

В связи с проведением в настоящий период времени в Российской Федерации экономических реформ, их успешный результат не мыслим без социально-общественного влияния со стороны государства и общества на управление и контроль, осуществляющие должностными лицами всех уровней власти за преобразованиями и складывающимися отношениями в имущественной сфере предприятий, учреждений и организаций, а также в сфере личных прав каждого гражданина.

В статье «Новые советы российскому правительству» академик РАН Богомолов О.Т. обосновано утверждает о том, что главным тезисом социальных изменений рыночных реформ является тезис: только государство может обеспечить справедливое и общественно приемлемое распределение выгод от рыночной экономики.

По мнению экспертов международной неправительственной организации Transparency International, проводящих исследования коррупционных тенденций в странах мира, в том числе и в России, российскому обществу необходимо «отодрать» чиновников от экономических интересов, которые заставляют их изо дня в день принимать решения не в интересах страны и общества, а в интересах собственного кармана.

По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения три четверти россиян считают уровень распространения коррупции в России «высоким и очень высоким».

Одним из возможных средств противодействия коррупции в российском государстве должны стать по утверждению Президента России Дмитрий Медведев стимулирование добросовестности чиновников, неотвратимость наказания для нарушителей и перестройка менталитета соотечественников, в большинстве толерантных к коррупции.

В Национальном плане противодействия коррупции, утвержденном Президентом Российской Федерации 31 июле 2008 г., прямо определена в подпункте «в» пункта 1 Раздела I в качестве одного из основных направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции разработка систем мер, направленных на стимулирование добросовестного исполнения обязанностей государственной и муниципальной службы на высоком профессиональном уровне.