Николай Беляев - Избранные труды

Карательный характер труда главным образом проявляется в колониях особого режима, где наиболее опасные рецидивисты используются в соответствии с действующим положением на тяжелых физических работах. Карательными элементами являются также установление 8-часового рабочего дня в колониях и тюрьмах, т. е. более продолжительного, чем на всех других предприятиях и учреждениях страны. Рабочий день заключенных в предпраздничные и предвыходные дни не сокращается, ежегодные отпуска не предоставляются. Время работы в исправительно-трудовом учреждении не включается в стаж работы.

Эти, а также некоторые другие исключения из общего трудового законодательства наглядно свидетельствуют о наличии карательных элементов в труде, о том, что общественно полезный труд в исправительно-трудовых учреждениях, наряду с другими элементами наказания (например, режимом), имеет в качестве одной из своих задач кару преступника. Не может быть никаких принципиальных возражений против такого утверждения. Всякое наказание должно быть карой за совершенное преступление, поэтому в качестве средства кары может выступать любой элемент наказания, который по своим объективным свойствам способен выполнить эту задачу.

Общественно полезный труд эту задачу решить может. Это хорошо видно из приведенных выше особенностей труда заключенных по сравнению с трудом всех других граждан нашей страны. Об этом же свидетельствует анализ некоторых других видов наказания и, в частности, исправительных работ.

Никто не может отрицать, что исправительные работы, как и любое другое уголовное наказание, карают преступника. Карательная сторона этого вида наказания проявляется в следующем:

а) из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов заработка;

б) время отбывания исправительных работ не засчитывается в трудовой стаж;

в) во время отбывания исправительных работ осужденный лишается права на очередной отпуск;

г) лицо, осужденное к исправительным работам не по месту работы, лишается права свободно выбирать место работы и должно отбывать наказание в местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ.

Таким образом, в таком наказании, как исправительные работы, все карательные элементы сконцентрированы в труде.

Если общественно полезный труд выступает как средство кары в исправительных работах, то он может выступать в качестве такого же средства и при лишении свободы. Нет никаких оснований опасаться, что труд, выполняющий задачу кары, не будет играть воспитательной роли, так как общественно полезный труд заключенных совсем не сводится только к карательным элементам, но и включает в себя значительное число элементов чисто воспитательного характера (сам процесс труда, товарищеская взаимопомощь в процессе труда, трудовое соревнование и т. д.), и, кроме того, как уже было показано выше, способностью положительно воздействовать на сознание человека обладают не только элементы убеждения, но и элементы принуждения.

Нельзя согласиться с утверждениями, что «кара в лишении свободы исчерпывается самим фактом лишения свободы, если противное не вытекает из самого уголовного закона», [451]и что «в применении труда заключенных элементы кары должны исключаться там и тогда, где и когда это возможно и не противоречит необходимым условиям лишения свободы. Наша задача – свести до минимума правоограничения в применении труда заключенных…» [452]

Действительно, Коммунистическая партия нашей страны и Советское государство выступают за полное устранение метода принуждения из жизни нашего общества и, в частности, за замену уголовного наказания мерами общественного воздействия и воспитания, и с этих позиций необходимо стремиться к всемерному сужению сферы применения уголовного наказания, что и осуществляется в настоящее время. Но до тех пор, пока наказание необходимо, оно должно быть наказанием, т. е. такой мерой государственного принуждения, которая не только исправляет и перевоспитывает преступника, но и карает его.

Правильное понимание целей трудового использования заключенных имеет весьма существенное значение для решения целого ряда практических вопросов деятельности исправительно-трудовых учреждений, поэтому необходимо в исправительно-трудовых кодексах союзных республик сформулировать норму о целях трудового использования и о соотношении этих целей.

Эта норма может быть сформулирована следующим образом: «Основной задачей привлечения заключенных к общественно полезному труду является их исправление и перевоспитание.

Трудовое использование заключенных преследует также цели:

а) сохранение и повышение квалификации по имеющейся у заключенного специальности и обучения производственным специальностям лиц, которые не имеют их;

б) создание материальных ценностей, необходимых для народного хозяйства страны;

в) возмещение затрат на содержание заключенных в исправительно-трудовых учреждениях, а также материального ущерба, причиненного преступлениями;

г) осуществление карательного воздействия на заключенных».

В соответствии с действующим Положением об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах все заключенные привлекаются к труду с учетом их трудоспособности и, по возможности, с учетом специальности.

По прибытии в колонию каждый заключенный проходит медицинское освидетельствование через специальную медицинскую комиссию, которая определяет степень трудоспособности. В исправительно-трудовых учреждениях установлены 2 вида трудоспособности: а) трудоспособные; б) инвалиды. Трудоспособными считаются заключенные, практически годные к физическому труду.

Инвалиды – это заключенные, которые утратили свою трудоспособность или способность к систематическому физическому труду, но могут быть использованы на каких-либо других работах. Инвалиды в зависимости от степени трудоспособности разделяются на инвалидов I, II, III групп. Инвалиды III группы в обязательном порядке привлекаются к труду, а инвалиды первой и второй групп – только с разрешения врача и при желании заключенного.

После определения степени трудоспособности квалификационная комиссия определяет специальность и квалификацию каждого заключенного путем устного опроса и анализа имеющихся в деле документов. В отдельных случаях для определения квалификации проводится квалификационная проба.

Квалификационная комиссия создается при колониях из представителей производственной части и различных отраслей производства. Заключенным, не имеющим специальности или имеющим специальности, по которым они в связи с различными причинами не могут быть использованы в колонии, комиссия предлагает избрать специальность по профилю производства.