Яков Магазинер - Избранные труды по общей теории права

У нас, по праву СССР, государственные монополии имеют особое социально-политическое значение. Сосредоточение в руках государства важнейших отраслей народного хозяйства в целях планомерного управления ими вытекает из социалистического принципа единого производственно-распределительного плана, по которому должна регулироваться общественная жизнь. Отсюда – монополии государства на землю, крупное производство, кредитную систему и организацию транспорта как важнейших, решающих пунктов в системе народного хозяйства. К этим монополиям необходимо присоединить монополию внешней торговли, народного образования и страхования (строений и движимости от огня; страхование посевов и животных, страхование жизни и гарантийное страхование: т. е. страхование убытков от преступных действий рабочих и служащих застрахованного). [170]Из менее важных монополий государства, по праву СССР, отметим монополии на производство игральных карт, на гелий, платину и др. [171]

Приказ, принуждение и монополии – таковы три главнейших средства, при помощи которых государство осуществляет свои важнейшие права и разрешает коллизии сталкивающихся прав и интересов частных лиц и учреждений частного и публичного права.

Некоторые монополии советская власть с особого разрешения позволяет осуществлять и частным лицам, и учреждениям: например, допускает кредитную кооперацию, частные лечебницы и частные профессионально-технические школы, а также допускает концессии .

Наконец, весьма важной монополией государства СССР является регулирование найма рабочей силы . «Посредничество по найму рабочей силы и по приисканию работы осуществляется исключительно органами народных комиссариатов труда союзных республик.

Другим государственным органам, общественным организациям и частным лицам безусловно воспрещается организация учреждений и предприятий (бюро, контор и т. п.) для посредничества по найму рабочей силы и по приисканию работы, а равно всякое занятие в виде промысла помянутым посредничеством». [172]

Мы рассмотрели субъективное право. Но право есть лишь половина некоторого единого отношения, которое называется правовым отношением, или правоотношением . Другая половина этого отношения называется обязанностью . Таким образом, право и обязанность составляют две части одного и того же правоотношения или, точнее, две его стороны . Рассмотрев одну сторону этого отношения, право, обратимся к другой стороне, к обязанности . Построить ее мы можем, выяснив понятие правоотношения в целом: зная одну его сторону, право , мы построим другую, обязанность , соответствующую первой и ее дополняющую до некоторого целостного единства. Поэтому мы сперва наметим предварительное общее понятие правоотношения и рассмотрим его в движении , а затем разложим его на коренные его элементы , среди которых найдем обязанность . – Итак, что такое правоотношение как целое?

Мы видели (см.: глава V), что юридические факты, т. е. юридические действия и события, создают между людьми особого рода связи; эти связи и называются юридическими отношениями . Чем же эти отношения отличаются от других? – Всякое отношение означает некоторую связь между людьми, т. е. зависимость одних людей от других. Отношения эти бесконечно разнообразны. Существуют отношения экономические, политические, нравственные или классовые, национальные, половые и т. д. Существенный признак всякого отношения между людьми есть взаимозависимость между лицами, связанными отношением, так что изменение одного из элементов этого отношения с вероятностью или необходимостью повлечет за собой изменение самого отношения , как в пропорции «десять вдвое больше пяти», устроение «десяти» повлечет устроение «двух» или как нагревание тела вызовет его расширение, ибо существует определенное отношение между температурой тела и его объемом . Такое же отношение причинной необходимости , т. е. необходимой связи явлений, существует в отношениях людей: потребность тела в питании с такой же необходимостью вызывает экономическую деятельность человека, с какой снег падает на землю, и с такой же необходимостью эта потребность создает экономические отношения между людьми (т. е. отношения взаимозависимости в производстве средств поддержания жизни), с какой птицы, перелетая в теплые страны, соединяются в обширные стаи.

Отношения между отдельными людьми складываются под влиянием столь многочисленных и меняющихся факторов , осложняемых еще сознательной волей человека, что поведение отдельного человека, связанного с другим, не может быть нами с такой безусловной определенностью предсказано , как в явлениях природы. Поэтому в общественных отношениях рядом с необходимостью часто можно говорить только о вероятности поведения, вытекающего из данного отношения. Тем не менее и здесь, в общественных отношениях, мы находим существенный признак всякого отношения – зависимость между действиями людей, связанных отношением; хотя эта зависимость часто влечет за собой действия только вероятные, а не необходимые, – но в массе своей, в решающем большинстве случаев, ожидание такого поведения оправдывается на деле.

Рассмотрим глубже характер той связи , которую мы находим между явлениями, связанными отношением . Для этого рассмотрим простейшее отношение между явлениями видимого мира – между вещами или физическими процессами. Отношение между явлениями заключается в определенном расположении их либо в пространстве (одна вещь выше другой, правее другой, связана с другой или отделена от нее), либо во времени (одно явление возникло после другого или чередуясь с другими); затем отношение между явлениями возможно по принципу причинности или целесообразности: одно явление есть следствие другого или средство для вызывания другого. Здесь всюду отношение означает порядок явлений в пространстве, во времени, в ряду причинности или целесообразности.

Отношение между людьми означает также определенный порядок между ними в пространственном, временном, причинном или целесообразном ряду. Юридическое отношение между людьми есть особого рода порядок взаимной зависимости их – друг от друга. Эта связь заключается в том, что когда на одном лице – обязанность , то у другого есть право на то самое , к чему обязано другое. Равным образом и наоборот: когда у одного лица есть право , т. е. когда у одного есть возможность действовать определенным образом, то другой – связан необходимостью действовать в согласии с этой возможностью, т. е. не препятствовать ей (non facere), терпеть ее осуществление (pati) или содействовать ее осуществлению (facere).