Алексей Худяков - Избранные труды по финансовому праву

Об этом в Законе о Нацбанке сказано несколько витиевато: «Государство в лице его высшего представительного органа является единственным подписчиком и владельцем уставного фонда».

См.: ст. 3 Закона Республики Казахстан «О Национальном банке Республики Казахстан» от 13 апреля 1993 г. // Советы Казахстана, 1993, 15 мая.

Нечто подобное высказывал в свое время И. С. Гуревич, который считал, что кредитное отношение Госбанка едино, однако регулируется различными отраслями права (см. его: Очерки советского банковского права. Л., 1959. С. 25). М. Л. Коган также считает, что данное отношение следует рассматривать как единое, но сложное правоотношение, реализующееся в многочисленных, органически взаимосвязанных правоотношениях (см. его: Хозяйственная реформа и финансовое право. М., 1968. С. 39, 40). Эти точки зрения, несмотря на свою общую ошибочность, содержат одну весьма правильную, на наш взгляд, мысль: кредитное отношение является единым.

Кузьмин В. Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. С. 29.

См., напр.: Советское финансовое право. М., 1978. С. 43.

См., напр.: Советское финансовое право. М., 1982. С. 355.

См., напр.: Гражданское право Казахской ССР. Ч. П. Алма-Ата, 1980. С. 204–205.

См., напр.: Розанов И. И. Финансово-правовые средства обеспечения государственной финансовой дисциплины. Автореф. дисс… канд. юрид. наук. Саратов, 1971. С. 12–13; Гуревич И. С. Правовое положение Государственного банка СССР // Правоведение, 1984, № 2. С. 47.

Венедиктов Ю. А., Черепахин A. M. Финансовые санкции в системе управления. М, 1985. С. 56–58.

Басил ЮГ., Диденко А. Г. Имущественная ответственность и оперативные санкции в системе хозяйственного механизма // Правоведение, 1984, № 3. С. 33.

См.: Кузьмин В. Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. С. 35–39.

«При кредите в момент его предоставления происходит одностороннее движение стоимости: ссуженная стоимость перемещается от кредитора к заемщику, уплата ее эквивалента откладывается; она возвращается к своей исходной юридической точке лишь при наступлении определенного срока» (см.: Банковское дело / Под ред. О. И. Лаврушина. М.: Банковский и биржевой научно-консультационный центр, 1992. С. 8).

См.: Александров A. M., Вознесенский Э. А. Финансы социализма. М., 1974. С. 47–50; Аллахвердян Д. А. Финансы и социалистическое воспроизводство. М., 1971. С. 157–165; Вознесенский Э. А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. М., 1974. С. 121.

См., напр.: Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. М., 1983. С. 17.

Кузьмин В. Ф. Кредитные и расчетные правоотношения в промышленности. С. 35.

Геращенко В. В. Банковская система в условиях перехода к регулируемой рыночной экономике // Деньги и кредит, 1991, № 1. С. 5.

Советы Казахстана, 1993, 18 мая.

Американские финансисты, характеризуя Федеральные Резервные банки США, подчеркивают, что главным в их деятельности является не извлечение прибыли, а размещение кредитов таким образом, который признается наилучшим с политической точки зрения (см.: Эдвин Дж. Долон, Колин Д. Кэмпбелл, Розмари Дж. Кэмпбелл. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. М.-Л.: Изд-во Драйден Пресс, 1991. С. 148, 193). И это при том, что авторы определяют данные банки в качестве всего лишь полугосударственных. Что же тогда сказать о полностью государственных?

См.: Закон Республики Казахстан от 12 апреля 1993 г. «О фонде преобразования экономики Республики Казахстан» – Советы Казахстана, 1993, 21 мая. В Соединенных Штатах, например, в таком качестве выступают Государственная национальная ипотечная ассоциация (включенная в структуру Министерства жилищного строительства и городского развития), Федеральная ипотечная корпорация по кредитованию жилищного строительства, Ассоциация по кредитованию студентов и некоторые другие.

Советы Казахстана, 1993, 12 мая.

См.: Советское финансовое право. М., 1982. С. 54. Заметим, что ранее финансовый контроль рассматривался в качестве института особенной части финансового права (см., напр.: Гурвич М. А. Советское финансовое право. М., 1952. С. 35–36). В настоящее время, по мнению большинства авторов, он относится к общей части. См.: Ковалева Н. А. О месте финансового контроля в системе финансового права. В сб.: «Проблемы совершенствования советской финансовой системы в современный период». М.: ВЮЗИ, 1981. С. 97).

См., напр.: Советское финансовое право. М., 1978. С. 43.

См., напр.: Сборник по финансовому законодательству. М., 1980.

Харрис Л. Денежная теория. М., 1990. С. 78.

Отсюда, кстати, и различия в наименованиях некоторых видов денежных знаков. Так, в бывшем СССР деньги достоинством от рубля до пяти именовались «казначейские билеты», а достоинством выше – «банковские билеты». Связано это с тем, что исторически эмитентом казначейских билетов выступало государство, а банковских – частные банки. Казначейские билеты, следовательно, представляли государственную часть денежной системы, банковские – негосударственную. Впоследствии, когда государство стало единственным эмитентом денежных знаков, они перестали чем-либо друг от друга отличаться, однако различие в наименованиях, как дань традиции, сохранилось.

Например, в «Своде законов Соединенных Штатов» (издаваемом Конгрессом), в котором законодательные нормы (а не сами законы) сводятся по предметам их регулирования, содержится специальный раздел 31 «Денежное обращение и финансы» (см.: Лафитский В. И. Конгресс США. М.: Интерпракс, 1990. С. 43). Характерно, что здесь денежное обращение объединено в одном разделе с финансами.

Ф. С. Массарыгин считает, что существует три вида финансового контроля: финансово-хозяйственный, финансово-бюджетный, кредитно-банковский (см. его: Финансовая система СССР. М., 1968. С. 19).

Химичева Н. И. Проблемы развития финансового права на основе новой Конституции СССР // Советское государство и право, 1980, № 2. С. 26. См. также: Ермакова Т. С. О системе советского финансового права. С. 76; Иванов Б. Н. О системе советского финансового права // Труды ВЮЗИ. Т. IX. М., 1967. С. 48; Цыпкин С. Д. Финансово-правовые институты, их роль в совершенствовании финансовой деятельности Советского государства. С. 26.