Андрей Морозов - Международно-правовые модели Европейского Союза и Таможенного союза: сравнительный анализ

•таможенно-тарифное и нетарифное регулирование;

•таможенное администрирование;

•техническое регулирование;

•санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры;

•зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин;

•установление торговых режимов в отношении третьих стран;

•статистика внешней и взаимной торговли;

•макроэкономическая политика;

•конкурентная политика;

•промышленные и сельскохозяйственные субсидии;

•энергетическая политика;

•естественные монополии;

•государственные и (или) муниципальные закупки;

•взаимная торговля услугами и инвестиции;

•транспорт и перевозки;

•валютная политика;

•охрана и защита результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг;

•трудовая миграция;

•финансовые рынки (банковская сфера, сфера страхования, валютный рынок, рынок ценных бумаг);

•иные сферы.

В целях настоящей работы необходимо отметить, что в соответствии с Договором о Евразийской экономической комиссии данный международный орган состоит из Совета Комиссии и Коллегии Комиссии (ст. 4).

В соответствии со ст. 9 Договора о Евразийской экономической комиссии Совет Комиссии осуществляет следующие функции и полномочия:

•вносит на одобрение Высшего Евразийского экономического совета проекты международных договоров, подписываемых Комиссией;

•организует работу по совершенствованию нормативной правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства;

•вносит на утверждение Высшего Евразийского экономического совета основные направления интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства;

•рассматривает вопрос об отмене или изменении решений Комиссии, принятых Коллегией Комиссии, в порядке, предусмотренном ст. 13 настоящего Договора;

•рассматривает вопрос о мониторинге и контроле за исполнением международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства;

•утверждает по представлению Председателя Коллегии Комиссии перечень департаментов Комиссии, их штатную численность, а также их распределение между членами Коллегии Комиссии;

•утверждает квалификационные требования к сотрудникам департаментов Комиссии;

•принимает решение о снятии привилегий и иммунитетов с сотрудников Комиссии по основаниям, предусмотренным Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 г. [233];

•одобряет бюджет Комиссии;

•одобряет порядок оплаты труда членов Коллегии Комиссии и сотрудников департаментов Комиссии;

•одобряет общую предельную штатную численность департаментов Комиссии и выносит эту штатную численность на утверждение Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав государств;

•принимает решение об образовании представительств Комиссии в Сторонах настоящего Договора;

•в целях обеспечения соблюдения прав граждан Сторон на трудоустройство в департаменты Комиссии, предусмотренных настоящим Договором, образовывает при Совете Комиссии комиссию по этике и утверждает ее положение;

•дает поручения Коллегии Комиссии.

В свою очередь, Коллегия Комиссии обеспечивает реализацию следующих функций и полномочий:

•осуществляет выработку предложений в сфере интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, включая разработку и реализацию основных направлений интеграции;

•принимает решения и рекомендации;

•исполняет решения, принятые Высшим Евразийским экономическим советом, и решения, принятые Советом Комиссии;

•осуществляет мониторинг и контроль за исполнением международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства;

•осуществляет мониторинг и контроль за исполнением Сторонами решений Комиссии;

•направляет Сторонам обязательные для исполнения уведомления об устранении нарушений при исполнении международных договоров и решений Комиссии;

•ежегодно отчитывается в Совете Комиссии о реализации основных направлений интеграции;

•разрабатывает рекомендации по вопросам формирования, функционирования и развития Таможенного союза и Единого экономического пространства;

•обеспечивает реализацию полномочий Комиссии по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

•подготавливает экспертные заключения в письменном виде на поступившие в Комиссию предложения Сторон;

•оказывает содействие Сторонам в урегулировании споров в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства до обращения в Суд Евразийского экономического сообщества;

•обеспечивает представление интересов Комиссии в судебных инстанциях, включая Суд Евразийского экономического сообщества;

•осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с органами государственной власти Сторон;

•осуществляет разработку проекта бюджета Комиссии и его исполнение, а также подготовку проектов отчетов о его исполнении;

•разрабатывает проекты международных договоров и решений Комиссии, принимаемых Советом Комиссии, а также иные документы, необходимые для реализации полномочий Комиссии;

•создает консультативные органы при Коллегии Комиссии;

•обеспечивает проведение заседаний Совета Комиссии и Высшего Евразийского экономического совета;

•представляет в Совет Комиссии предложения о снятии с должностных лиц и сотрудников Комиссии привилегий и иммунитетов, предоставляемых Конвенцией о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 г.;

•осуществляет руководство представительствами Комиссии;

•размещает заказы и заключает договоры на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Комиссии в порядке, установленном положением, утверждаемым Советом Комиссии по представлению Коллегии Комиссии;

•обеспечивает соблюдение порядка работы с документами ограниченного распространения (конфиденциальные и для служебного пользования), утверждаемого Советом Комиссии по представлению Коллегии Комиссии (ст. 18 Договора о Евразийской экономической комиссии).