Надежда Агафонова - Всё о защите прав потребителей

Потребитель, заказывая работу и контролируя ее выполнение, осуществляет свои замыслы, хочет, чтобы его дом, одежда выглядели оригинально, были комфортными в использовании. В связи с этим потребитель дает исполнителю указания, например, о том, где установить бассейн, сделать гостиную, как их отделать и т. д. Но не все пожелания потребителя можно исполнить, так как они могут противоречить правилам техники безопасности, правилам противопожарной безопасности и др. Этими специальными знаниями должен обладать исполнитель.

Исполнитель обязан своевременно информировать потребителя о том, что соблюдение его указаний и иные обстоятельства, зависящие от потребителя, могут снизить качество выполняемой работы, оказываемой услуги или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок. Если потребитель, несмотря на своевременное и обоснованное информирование исполнителем, в разумный срок не заменит непригодный или недоброкачественный материал, не изменит указаний о способе выполнения работы, оказания услуги либо не устранит иных обстоятельств, которые могут снизить качество выполняемой работы, оказываемой услуги, исполнитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы, оказании услуги и потребовать полного возмещения убытков (ст. 36 Закона «О защите прав потребителей»).

Представляется, что отступления от установленных норм и правил, допускаемые по настоянию потребителя, в принципе, возможны, но только в случае, если они не снижают безопасности объекта, если по причине таких отступлений в дальнейшем не может быть причинен вред жизни, здоровью, имуществу потребителя.

Из процитированных положений Закона мы видим, как много у исполнителя информационных обязанностей, они касаются и конкретного работника, который непосредственно будет выполнять работу, оказывать услугу; и материала, вещи, которые будут использоваться при выполнении работы, оказании услуги; и пожеланий потребителя, в которых не всегда учитываются объективные обстоятельства, по которым пожелания не могут быть исполнены. По всем перечисленным вопросам исполнителем должна предоставляться полная и достоверная информация.

Иногда конкретные исполнители — физические лица — предлагают потребителям не заключать договор с организацией, которую они представляют, доверить работу лично им, с ними же произвести расчет. При этом, по их словам, потребитель выиграет в цене.

Потребителю очень осторожно нужно отнестись к такого рода предложениям и учитывать при этом то обстоятельство, что соглашение гражданина с работником организации о выполнении работы без соответствующего оформления, вопреки установленным правилам, не порождает прав и обязанностей между гражданином и юридическим лицом. Поэтому организация не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы либо за утрату или повреждение переданного по такому соглашению имущества в соответствии с законодательством о защите прав потребителей. В указанном случае имущественную ответственность перед гражданином несет лично работник, обязавшийся выполнить работу. Но, поскольку, как правило, и с работником не заключается договора в письменной форме, у потребителя не остается никаких доказательств для защиты своих прав в случае их нарушения.

Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу, оказанную услугу после ее принятия потребителем. С согласия потребителя работа, услуга могут быть оплачены им при заключении договора в полном размере или путем выдачи аванса. Оплата оказанных услуг, выполненных работ производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 37 Закона «О защите прав потребителей»).

Если потребитель не явится для приемки результата работы и, следовательно, эта работа не будет оплачена, то исполнитель в соответствии со ст. 738 ГК РФ имеет право продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму за вычетом причитающихся ему платежей внести в депозит либо нотариуса, либо суда по правилам ст. 327 ГК РФ. Указанное право может быть реализовано исполнителем при соблюдении двух условий: потребитель был предупрежден письменно; истекли два месяца со дня предупреждения о возможной продаже результата работы.

Последствия нарушения сроков начала и окончания выполнения работ, оказания услуг, а также промежуточных сроков устанавливает ст. 28 Закона «О защите прав потребителей».

Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы, оказания услуги или во время выполнения работы, оказания услуги стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить выполнение работы, оказание услуги третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за выполнение работы, оказание услуги; отказаться от исполнения договора о выполнении работы, оказании услуги.

В случае нарушения установленных сроков выполнения работы, оказания услуги исполнитель уплачивает потребителю за каждый день или час просрочки, если срок определен в часах, неустойку в размере трех процентов цены выполнения работы, оказания услуги. Договором между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки.

Сумма взысканной потребителем неустойки не может превышать цену отдельного вида выполнения работы, оказания услуги или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы, оказания услуги не определена договором.

Требования потребителя, связанные с нарушением сроков выполнения работ, оказания услуг, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя. Непреодолимая сила — это непредсказуемые стихийные бедствия: наводнения, ураганы и т. д. Никакие другие причины не освобождают исполнителя от ответственности, например, не освобождает от ответственности ссылка исполнителя на то, что он не смог своевременно приобрести строительные материалы.

Характер требований потребителя при передаче товара ненадлежащего качества и при выполнении работы или оказании услуги ненадлежащего качества во многом сходен. Так, и в том, и в другом случае есть возможность по выбору потребителя требовать: уменьшения цены на товар, работу, услугу; безвозмездного устранения недостатков товара, работы, услуги; возмещения расходов на устранение недостатков потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора. Права потребителя-заказчика при выполнении работы, оказании услуги ненадлежащего качества перечислены в ст. 723, 737 ГК РФ, в ст. 29 Закона «О защите прав потребителей».