А. Романов - Неосновательное обогащение работодателя в России. Способы обогащения. Ответственность. XXI век

если же безденежье, вызванное задержками зарплаты, привело к тяжким последствиям, то работодателя могут оштрафовать на сумму до 500 тыс. р. (сейчас – до 300 тыс.);

если же все закончилось очень плохо, то босс рискует загреметь за решетку на срок от 3 до 7 лет, а после его могут еще на три года отлучить от руководящего кресла;

причем под статьей ходят все начальники: и руководители государственных контор, и хозяева частных лавочек. Законопроект расширяет число субъектов указанного преступления за счет включения индивидуальных предпринимателей [69].

В целом же, органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и правовых норм в части нарушения сроков выплаты заработной платы, работают в режиме МЧС и пожарной команды. От случая, к случаю… По русскому обычаю: «Пока гром не грянет, мужик не перекрестится…». Они забывают о том, что нарушения сроков выплаты заработной платы происходят в России на протяжении многих лет, работодатели привыкли к ним и приучили работников к внеэкономическому принуждению, к принудительному труду, который ст. 4 ТК запрещен. Но запрещен на бумаге, но не в обществе и организациях. Государство РФ в 1961 г. ратифицировало Конвенцию МОТ № 95 об охране заработной платы, где в ст. 12 указано правило о том, что заработная плата выплачивается регулярно, в определенные сроки. Работодатели, допускающие задержки в выплате заработной платы, нарушают и Конвенцию МОТ № 95. Неужели государство должно выступать здесь в качестве наблюдателя нарушений ТК и международных актов и норм?

Статья 236 ТК предусматривает материальную ответственность работодателя перед работником за задержку выплаты заработной платы и особо оговаривает условие – выплата возникает независимо от вины работодателя. Эта оговорка обеспечивает ответственность независимо от причин и мотивов задержки заработной платы и поэтому ее следует оценить весьма положительно. Однако взыскание компенсации и процентов в таких случаях является недостаточным. Здесь неосновательное обогащение работодателя, поэтому работодатель должен произвести выплаты по индексации, а также уплатить денежные доходы, которые работодатель получил от неосновательного обогащения за все время задержки заработной платы. Это можно сделать путем субсидиарного применения норм гражданского законодательства (ст. 1107 ТК РФ. Часть 2).

Удержания из заработной платы е случаях, не предусмотренных ст. 137 ТК. Обычай брать за деньги людей в зависимость, покупать и продавать их как живой товар, как съестные припасы является самым древним на Руси и самым распространенным. Работодатели, купцы-фабриканты постоянно отыскивали все новые приемы одного плана, как уменьшить заработную плату рабочим и таким способом повысить степень эксплуатации труда. На протяжении многих веков при помощи штрафов и вычетов заводчики и фабриканты поддерживали казарменные порядки и получали огромные прибыли. Ограничения по поводу штрафов и удержаний из заработной платы, записанные в актах фабричного законодательства, не выполнялись фабрикантами. Они продолжали различными способами понижать заработную плату и на этой основе получать прибыли и сверхдоходы.

Законодательство о лишении премий появилось при социализме в 1960-е годы. Это была попытка государства повысить трудовую дисциплину при помощи различного рода ограничений и лишений. Эти нормы содержались в подзаконных актах, они противоречили КЗоТ РСФСР и на практике лишь расширяли директивную власть и произвол администрации предприятий и организаций. Результат от таких лишений нулевой: трудовая дисциплина оставалась на прежнем уровне, имитация труда сохранялась, никто не стремился к активности, трудовые затраты оставались минимальными. Об успехах и достижениях рабочие и служащие перестали думать, так как инициатива была наказуема. Советский труженик очень хорошо усвоил главный закон работы: «Не высовываться!».

Работник даже сочинил молитвы о своих нуждах и проблемах, о своих желаниях и своем настроении. В них он обращался к Всевышнему и надеялся, очень надеялся наивный homo soveticus, что Бог его услышит и может быть кое в чем поможет! Вот о чем просил работник Всевышнего:

С принятием ТК РФ природа премий изменилась. В соответствии со ст. 129 ТК премии как стимулирующие выплаты, как материальная компенсация за успехи в труде, включены в состав заработной платы. Их следует рассматривать как форму заработной платы, выплачиваемой за особые и высокие достижения в труде. В ст. 137 ТК для премий как формы заработной платы установлены ограничения при удержании.

Профессор H. М. Салихова считает, что выплата премий должна осуществляться на основе положений о премировании при наличии определенных условий, куда включаются и так называемые производственные упущения. Эти упущения изобретены государством при социализме с одной целью – ограничить заработную плату и трудовую активность рабочих и служащих. По своей природе упущения – это не стимулы, они не содержат в себе такой элемент, как положительное побуждение к достижению успехов в труде. Поэтому упущения не следует включать в качестве условий премирования. Они не должны влиять никак на возникновение у работника права на премию [71].