Владимир Овчинский - Мафия. Новые мировые тенденции

Вторым по объему является рынок слоновой кости, рогов носорогов, шкур ценных и исчезающих животных, типа леопарда, а также добытых без лицензий и документов, змеиный яд.

В докладе отмечено, что процветанию этого направления экологической преступности способствует запредельно высоких уровень коррупции во многих государствах, входящих в сферу ареала обитания наиболее ценимых на рынке живых животных и растений, а также изделий из них. В результате во все возрастающем числе случае грузы доставляются в Европе не с фальшивыми, а с подлинными разрешительными документами. Иными словами, государственные чиновники стран Азии, Африки и Латинской Америки становятся цепочкой преступного бизнеса и затрудняют противодействие ему в странах ЕС.

Новым направлением экологической преступности является организация преступными группами в странах ЕС глобального бизнеса по доставке в Китай хищных птиц, животных и растений, широко используемых традиционной китайской медициной и исчезнувших, либо жестко охраняемых в самом Китае.

В своем докладе Европол отметил также новые инновационные решения преступных организаций. Например, в Европе вскрыта сеть выставочных залов, музеев и агентств по организации выставок и экскурсионных туров в замки, являющиеся прикрытием для незаконной торговли животными и изделиями из них. Уже после опубликования доклада стало известно, что в этот бизнес стали входить и государственные, а также частные европейские зоопарки.

В докладе отмечено, что, хотя европейская организованная преступность слабо участвует в преступном экологическом бизнесе, связанным с неразрешенной варварской вырубкой тропических лесов, в мире этот бизнес оценивается в масштабе 6порядка 70-120 млрд. долларов в год. Главными регионами являются латиноамериканские страны зоны Амазонки и африканские страны зоны Замбези и Великих Водопадов. Главными участниками этого рынка являются латиноамериканские и африканские преступные синдикаты, и соответственно штабные структуры, расположенные для латиноамериканских структур – в США, а для африканских – преимущественно в Гонконге и приморских районах Китая.

Незаконный оборот и хранение отходов В 2013 г. Европол сделал вывод, что бизнес, связанный с незаконным хранением, захоронением и оборотом отходов растет в геометрической прогрессии как по стоимости рынка, так и по объемам токсичности объемов. По оценкам Европола, среднегодовая норма прибыли в этом бизнесе колеблется между 600 и 900 % годовых. В докладе преступные организации, занятые в этом бизнесе классифицированы по их основным видам. В незаконный оборот отходов в использованном далее широком смысле, включается хранение, захоронении и собственно оборот отходов, осуществляемый без или с нарушением законодательно установленных норм и юридически правомочных решений. В этом виде экологической преступности участвуют как преступные организации, так и легальные компании, ведущие незаконный бизнес. Широкому масштабам этого бизнеса способствуют многочисленные лазейки в законодательстве ЕС, связанном с оборотом отходов, а также разнобой, а в отдельных случаях и прямые противоречия между национальным законодательством стран ЕС по экологической проблематике. Также свой вклад вносят и пробелы, связанные со стандартами и техническим регулированием оборота отходов в странах ЕС. Наиболее распространенным видом экологических преступлений этого типа являются создание несанкционированных хранилищ и захоронений мусора (отходов), а также контрабандная поставка отходов, особенно высокотоксичных из стран с развитым и жестким экологическим законодательством в страны с более льготным законодательным, техническими и экономическим режимами в отношении отходов. В докладе особо отмечено, что по экспоненте растет бизнес, связанный с нелегальным вывозом особенно высокотоксичных компактных отходов из Западно– и Североевропейских стран ЕС за пределы ЕС, в страны Восточной Европы, и прежде всего на Украину и в Россию.

Обязательным компонентом данного бизнеса является широкое использование в нем подложных разрешительных документов и технической документации, а также коррупция среди сертификационных центров, центров технического регулирования и таможенных служб. Внутри ЕС все большее распространение получает так называемая «техника хранения», когда вместо законодательно установленных процедур утилизации отходов путем переработки осуществляется их вывоз на временное хранение с последующей переработкой в страны ЕС и за пределы ЕС, где такие склады созданы.

Практически во всех европейских странах по экспоненте растет объем в метрических тоннах промышленных и урбанистических отходов. Более чем в 70 % европейских городов с населением более 100 тыс. человек и более законодательно разрешенные объемы специально оборудованных мест захоронения мусора и отходов, а также мощности по их переработке в среднем по состоянию на 2013 г. менее чем на 70 % были способны переработать весь объем. Причем, с каждым годом разрыв между имеющимися мощностями и потребностями непрерывно возрастает. В этих условиях даже такие ранее благополучные страны, как Великобритания, Франция и страны Бенилюкса препятствуют на муниципальном и государственном уровнях ужесточению норм, штрафов и наказаний, связанных с незаконным оборотом отходов. Согласно расследованиям средств массовой информации, муниципалитеты в различных районах Европы склонны устанавливать неформальные коррупционные связи с преступными группами в сфере оборота отходов в широком смысле и пользоваться их услугами для избавления соответствующих территорий, либо промышленных площадок от отходов.

В настоящее время только 12 стран ЕС присоединились к законодательству ЕС по пресечению трансграничных перевозок отходов и незаконной торговли ими.

Можно четко выделить два уровня экологической преступности, связанных с незаконным оборотом и утилизацией отходов. Первый уровень идентифицируется структурами мафиозного типа, тесно связанными не только с бизнес-структурами, но и с высокопоставленными чиновниками в муниципальных органах власти, включая крупные и крупнейшие города ЕС. Подобные структуры ведут деятельность на трансграничном уровне и занимаются преступным бизнесом с отходами не только в ЕС, но и за его пределами, создавая сложные технические, организационные и логистические цепочки, охватывающие многие страны. Как правило, подобные структуры занимаются всеми видами отходов, делая особый упор на особо экономически выгодную деятельность с такими отходами. Как отходы химических производств, радиоактивные отходы, отходы биоинженерных предприятий медицинской промышленности, а также отходы, связанные с вредными металлами, такими как ртуть, свинец и т. п.