Array Коллектив авторов - Soft power, мягкая сила, мягкая власть. Междисциплинарный анализ

«Из этих трех американских компаний у Венесуэлы с SAIC , – отмечает Эва Голинжер, – связана особая и неприятная история. SAIC , хотя ее основной офис расположен в Сан Диего, Калифорния, насчитывает более чем 16 000 сотрудников в штате Вашингтон и является одним из самых крупных подрядчиков Пентагона» [99].

Всего в SAIC занято более 41 000 служащих в США и за их пределами, компания входит в 500 крупнейших компаний по списку журнала Fortune [100]. В своей деятельности по обеспечению национальной безопасности США SAIC активно сотрудничает со всеми видами вооруженных сил и поддерживает полный спектр военных операций – от поддержания мира и гуманитарных миссий до стратегических конфликтов. SAIC также помогает министерству обороны, ФБР и другим агентствам в противостоянии терроризму, киберпреступлениям и быстрому росту оружия массового поражения [101]. В настоящее время компания принимает активное участие в программах модернизации Вооруженных сил США, стоимость которых оценивается в десятки млрд долларов.

SAIC – компания, которая «сплачивает» подрядчиков для решения проблем безопасности США и их союзников в частности, и не в последнюю очередь, в области поддержки информационных операций.

Доходы SAIC в 2011 г. составили 10,9 млрд долл., что на 3 % выше, чем в предшествующем году [102].

В правление данной компании входят бывшие члены объединенного комитета начальников штабов, бывшие сотрудники ЦРУ и бывшие члены правительства США высокого уровня.

В 1995 г. SAIC основала смешанное предприятие с государственной нефтяной компанией Венесуэлы ( PDVSA ) с целью создания компании, осуществляющей деятельность в сфере информационных услуг и технологий ( INTESA ). INTESA , 60 % акций которой принадлежали SAIC и 40 % – PDVSA , было поручено обновить и преобразовать в цифровой формат старые аналоговые системы нефтяной промышленности, и в 1998 г. компания контролировала все электронные операции PDVSA. Известная под названием «мозг PDVSA », INTESA пользовалась своей монопольной властью для того, чтобы в декабре 2002 г. препятствовать исправной работе оборудования и информационных сетей, необходимых для управления данной областью промышленности в условиях «забастовки», организованной оппозицией с целью снова заставить президента Чавеса отказаться от власти [103]. Используя систему дистанционного управления, сотрудники INTESA изменили коды доступа и программного обеспечения, лишив тем самым других работников PDVSA возможности пользоваться компьютерами, оборудованием и очистительными устройствами. Результатом явились остановка нефтяного производства в Венесуэле и всесокрушающие экономические убытки [104]. Это отразилось не только на венесуэльцах, лишенных газа и нефти, но и также поставило под серьезную угрозу выполнение условий контрактов, подписанных Венесуэлой с международными партнерами.

Хотя Али Родригес, занимавший в то время пост президента компании PDVSA, приложил все усилия для того, чтобы урегулировать конфликт с INTESA , компания по информационным услугам и технологиям отказалась прекратить саботаж и предоставить пароли доступа, которые позволили бы законным сотрудникам PDVSA снова запустить производство. У венесуэльской компании не оставалось другого выхода, как проникнуть в основной офис INTESA и взять операции под свой контроль. «Забастовка» и саботаж в конце концов закончились провалом, но ущерб нефтяной промышленности уже был нанесен и фактически явился одной из основных причин экономического кризиса в Венесуэле. Впоследствии компания SAIC представила иск против PDVSA, в котором заявляла, что INTESA была незаконным образом экспроприирована, и в ходе частных переговоров, проводимых под руководством организации защиты международных компаний за рубежом ( OPIC ) – государственного агентства Соединенных Штатов, осуществляющего страхование американских корпораций за рубежом, получила от PDVSA 6 млн долл. в качестве компенсации убытков.

Значительный пласт материалов, отражающих направления и методы общественной дипломатии и ПСИОП США в отношении Венесуэлы, стал доступен благодаря феномену Wikileaks [105]. В данном случае речь идет о плане посольства США в Венесуэле противостоять антиамериканизму Чавеса. Данный план появился на сайтах многих ведущих газет Латинской Америки и Испании, полностью он был опубликован испанской El País .

Некоторые положения данного плана мы представим на страницах данной статьи с нашими комментариями.

Идентификационный номер:147378

Дата: 2008-03—26, 20:19:00

Откуда: 08CARACAS420

Источник: Посольство, Каракас

Классификация: Конфиденциально

Предмет: План стратегической коммуникации посольства – противодействие антиамериканизму Чавеса.

Резюме. (С) Посольство в Каракасе запросило у Министерства обороны одобрение на осуществление своего стратегического коммуникационного плана. Цель программы – повлиять на информационное поле в Венесуэле таким образом, чтобы помешать внедрению негативного восприятия местным населением США. К сожалению, Венесуэла преуспела на этом поприще. До У. Чавеса одобрительное отношение населения к США составляло 65 %, сегодня позитивный имидж США упал до исторического минимума – 31 %. Поддержка Министерства обороны значительным образом повлияла бы на общественную дипломатию посольства и продемократические мероприятия [106].

Четко обозначена проблема. Весьма интересно, что на цели общественной дипломатии посольство США просит помощи… у Министерства обороны. Какой помощи – в документе не раскрывается.

3. (C) Венесуэла на распутье: Когда-то Венесуэла вместе с Колумбией и Центральной Америкой считалась страной, положительно относящейся к США. Хотя это отношение испортилось после нескольких лет ежедневных атак против правительства США [107].

В плане нет никаких признаков признания своей доли вины (и немалой) за осложнение отношений со своим естественным союзником в лице Венесуэлы. Наоборот, вся вина (сквозная тема документа) возлагается на венесуэльскую сторону. Значит, эффективная стратегия если и возможна, то она неизбежно будет основана на искусном манипулировании полуправдой. Хотя, как мы увидим, в документе и говорится о необходимости правдивости передаваемой информации. Робкие, половинчатые признания ответственности за ухудшение отношений с латиноамериканскими странами со стороны Б. Обамы еще впереди.

4. (C) Развитие за последнее время: Посольство в Каракасе разработало всесторонний стратегический коммуникационный план, который объединит различные агентства. Агентство по контролю оборота наркотиков организовало практические занятия по бейсболу в разных венесуэльских городах для молодых людей с привлечением бывших венесуэльских игроков и менеджеров из ведущей лиги США как часть программы по снижению потребления наркотиков. Кроме того, управление по связям с общественностью в качестве целевой аудитории выделяет трудных подростков и население за чертой бедности для соответствующих визитов и взаимодействия со всеми слоями венесуэльского общества, бизнесом и общественными организациями. Все эти программы имеют определенное воздействие на целевые секторы. Недостаток ресурсов ограничивает нашу способность охватить большую часть населения [108].