Василий Ельмеев - КОММУНИЗМ И ПРЕОДОЛЕНИЕ РАЗДЕЛЕНИЯ МЕЖДУ УМСТВЕННЫМ И ФИЗИЧЕСКИМ ТРУДОМ

Как известно, важнейший принцип социалистического планирования заключается в сочетании перспективных и текущих планов. Последние лишь тогда полностью отвечают задачам развития производства, когда они являются органической частью перспективных планов. Этим принципом следует руководствоваться и при разработке планов повышения культурно–технического уровня кадров.

Необходимость перспективного планирования подготовки кадров обусловлена многими причинами.

Прежде всего, только такое планирование позволяет правильно определить перспективную потребность в соответствующих кадрах и своевременно организовать их планомерную подготовку. Конечно, при определении потребности в квалифицированных рабочих на перспективный период трудно предвидеть абсолютно все изменения, которые могут повлиять на ее величину. Но тем более трудно представить, чтобы плановые органы могли в централизованном порядке глубоко изучить и всесторонне учесть влияние факторов, воздействующих на потребность различных отраслей промышленности и промышленных предприятий в квалифицированных рабочих, и дать обоснованный расчет этой потребности на планируемый период по республикам, экономическим районам, отраслям промышленности.

Основным звеном планирования подготовки квалифицированных рабочих и инженерно–технических кадров должны стать предприятия. Затем должен разрабатываться в отраслевом разрезе перспективный план подготовки квалифицированных кадров экономического района. Такой план может быть научно обоснован, поскольку его разработка начинается непосредственно на предприятиях, где возможно наиболее полно учесть перспективы развития производства и совокупность факторов, воздействующих на размер перспективной потребности в рабочих кадрах соответствующих профессий.

Необходимость перспективного планирования подготовки кадров вызывается еще одним важным обстоятельством. Известно, что внедрение новой техники сопровождается высвобождением части рабочих. Чтобы использовать их на данном или на других предприятиях, такие рабочие должны пройти переподготовку. А для этого необходимо заблаговременно определить, сколько потребуется рабочих соответствующих специальностей и квалификации. Нужно также, чтобы и сам рабочий на участках, где осуществляется комплексная механизация и автоматизация производственных процессов, заранее знал, на каком оборудовании, по какой специальности и где после проведения автоматизации он будет работать. Обеспечение непрерывности процесса повышения квалификации рабочих требует создания на предприятиях системы обучения, рассчитанной на длительный период, что дало бы возможность каждому рабочему последовательно расширять свои технические знания и совершенствовать профессиональное мастерство.

Реализовать все эти задачи только на основе текущего планирования нельзя: организацию непрерывного повышения квалификации рабочих можно органически связать с изменением потребностей производства лишь путем разработки перспективных планов подготовки кадров.

В промышленности СССР неуклонно растет число рабочих, повышающих свой общеобразовательный и профессионально-технический уровень без отрыва от производства. Но, как уже отмечалось, на предприятиях есть еще немало рабочих, не имеющих достаточного образования. Разработка перспективных планов повышения культурно–технического уровня работающих явится одним из действенных факторов решения поставленной Программой КПСС задачи — уже в первом десятилетии обеспечить образование в объеме 8 классов для той части молодежи, которая занята в народном хозяйстве и не имеет соответствующего образования.

Увеличение численности рабочих, обучающихся в вечерних школах, техникумах и вузах, во внутризаводской курсовой сети, опять–таки требует дальнейшего совершенствования планирования повышения культурно–технического уровня кадров и руководства этим делом.

Составление и выполнение перспективных планов позволит ввести всю работу по подготовке и переподготовке работников в плановое русло и ликвидировать имеющиеся в данной области элементы стихийности, особенно, текучесть кадров.

А текучесть все еще велика. Только за 1958 г. прямые и косвенные потери от нее в промышленности совнархозов составили 1,8 млрд. рублей, а в 1960 г. превысили 2 млрд, рублей. В целом в промышленности и строительстве ежегодные потери от текучести кадров достигают почти 3 млрд. рублей. [128] «Вопросы экономики», 1963, № 10. стр.43–48. На предприятиях Свердловского совнархоза в 1958 г. выбыло около 30% среднесписочного состава рабочих, в 1959 г. — 29% и в 1960 г. — 27%. Текучесть кадров на предприятиях Ленинградского совнархоза составила в 1962 г. 17,3%, в 1963 г. — 16,8%. [129] «Экономическая газета», 1962. 19 февраля: Б. Г Сочилин. Каждому предприятию — стабильные кадры. Лениздат, 1964. стр.5.

По данным массового единовременного обследования причин текучести, проведенного Научно–исследовательским институтом труда на предприятиях промышленности и строительства, возраст 85% выбывающих рабочих не превышает 35 лет, в том числе рабочие в возрасте от 18 до 25 лет составляют более 50%. Трудовой стаж подавляющего числа лиц, меняющих место работы, не превышает трех лет, Следовательно, текучесть происходит в основном за счет молодых рабочих с небольшим трудовым стажем.

Уход молодых рабочих с предприятии во многих случаях объясняется недостатками в организации производства и труда: увольняются те, кто занят малоквалифицированным трудом, а также используемые длительное время не по специальности. Часто молодые рабочие меняют место работы с целью приблизить свою деятельность к профилю техникума или вуза, в которых они учатся. На увольняющихся по этой причине на некоторых предприятиях приходится от 10 до 15% всех оставивших работу по собственному желанию. [130] «Вопросы экономики», 1963, № 10, стр.46, 48. Немало рабочих покидают работу из-за отсутствия на данном предприятии ясной перспективы повышения квалификации, культурно–технического роста.

Перспективное планирование подготовки и повышения квалификации кадров позволит в значительной степени устранить указанные причины и, следовательно, сократить текучесть рабочей силы. Практика показывает, что на предприятиях, где созданы благоприятные условия для учебы без отрыва от производства, где рабочий ясно видит перспективу повышения своей квалификации, текучесть намного меньше, чем на предприятиях, где таких условии нет. [131] См.: «Социалистический труд», 1961. № 12, стр.18–19.

Промышленные предприятия располагают значительным резервом работников, которые имеют высокую общеобразовательную и профессионально–техническую подготовку и которые могут быть вовлечены в обучение в вечерних и заочных высших и средних технических учебных заведениях. За счет таких работников открывается возможность улучшения качественного состава инженерно–технических кадров предприятий.