Константин Казенин - Тихие конфликты на Северном Кавказе. Адыгея, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия

В ряде заметных конфликтов, будоражащих Карачаево-Черкесию с 2004 г., основные участники с каждой стороны — карачаевцы. Раскол в карачаевской среде, однако, наступил не в 2004 г., а раньше, когда главой республики был Владимир Семенов (1999–2003 гг.).

Выше уже упоминалось, что вскоре после избрания Семенова в оппозицию к нему перешла значительная часть карачаевской элиты. Эти люди составили костяк предвыборной команды Батдыева в 2003 году. Впрочем, разлад внутри карачаевцев в 2003 г. шел не только по линии Семенов — Батдыев. На президентское кресло тогда претендовал еще один карачаевец — тогдашний председатель Верховного суда республики Ислам Бурлаков.Он не обладал административным ресурсом, сравнимым с семеновским, и поддержкой бизнеса, сравнимой с батдыевской, поэтому закономерно оказался третьим (Батдыев в первом туре, прошедшем 17 августа 2003 г., набрал 41 % голосов, Семенов — 36 %, Бурлаков — 12,8 %). Однако сразу после выборов 2003 г. проигравший во втором туре Семенов покинул республику и перестал участвовать в ее делах, а Бурлакову было суждено консолидировать вокруг себя карачаевские силы, недовольные Батдыевым.

Развитие отношений внутри карачаевской элиты довольно трудно понять без учета того, за что элитные группировки могут вести борьбу в Карачаево-Черкесии.

На первом месте, с учетом высокой дотационности республики, здесь, конечно, стоит борьба за контроль над бюджетными потоками. Этот контроль, как и в любом другом регионе, открывают профильные должности в правительстве.

В сфере же частного бизнеса, помимо уже упомянутой фирмы «Меркурий», наибольший интерес представляют следующие активы:

1. Химзавод— Черкесское химическое производственное объединение имени 3. Цахилова, один из лидеров лакокрасочной промышленности в России. Конфликты вокруг предприятия начались после смерти в 1999 г. его основателя, осетина Захара Цахилова.Убийство семерых человек в кэмпинге «Кавказцемента» в ночь на 11 октября 2004 г., ставшее для карачаевской элиты поворотным моментом, было, как установил суд, связано с конфликтом именно вокруг акций химзавода. Организатором этого убийства был тогдашний гендиректор «Кавказцемента» Алий Каитов, в ту пору — зять Мустафы Батдыева. Среди убитых был депутат Народного собрания Расул Богатырев,у которого и имел место конфликт с Каитовым из-за части акций химзавода. В конце 2004 г. появилась информация о том, что крупный пакет акций химзавода купил Станислав Дерев. Впоследствии Дерев заявил, что сделка не состоялась, потому что один из продавцов «передумал». С 2005 г. менеджмент на заводе осуществляют представители казанского банка «Ак Барс». Интересно, что контрольный пакет акций у «Ак Барса» оказался после того, как банк по соглашению с гендиректором Кавказской управляющей энергетической компании, дядей Алия Каитова Магомедом Каитовым(ныне — генеральный директор ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа»; подробнее о нем см. ниже), выполнял некоторые вспомогательные задачи в операциях с акциями химзавода.

2. ОАО «Кавказцемент»— лидер производства цемента на Юге России. Предприятие не раз переходило из рук в руки. После ареста Каитова, по официальным сообщениям с предприятия, «Кавказцемент» был продан ОАО «Евроцемент групп», которая уже в декабре 2004 г. сменила на заводе менеджмент. Среди продавцов акций назывались сам Каитов и несколько структур, якобы близких республиканскому руководству. «Евроцемент групп» в 2006 г. сообщала о стабилизации ситуации и росте производства на заводе. Однако есть признаки того, что в судьбе завода по-прежнему не все просто. Достаточно вспомнить, что 20 апреля 2006 г. в Черкесске был обстрелян дом председателя совета директоров «Кавказцемента», депутата Народного собрания КЧР и члена политсовета регионального отделения «Единой России» Николая Мурадова.А тот факт, что Мурадов состоял в топ-менеджменте «Кавказцемента», когда предприятием еще руководил Каитов, говорит в пользу высказывавшихся не раз предположений о том, что, при декларированной продаже «Кавказцемента», соглашение между новым и старым собственниками предприятия на деле имело достаточно сложный характер.

3. Курортыпринято называть основной «точкой роста» в республике, однако до сих пор ни в Архыз, ни в Теберду-Домбай существенных инвестиций не делается. После избрания президентом республики в 2003 г. Батдыев в качестве одной из своих целей назвал развитие курортной сферы. Предпосылкой для этого должна была стать реструктуризация курортной собственности, преодоление результатов «розничной приватизации», которая проходила на республиканских курортах в 1990-е гг. Однако этого при Батдыеве не произошло, несмотря на создание единого курортно-рекреационного комплекса «Домбай — Архыз» во главе с родственником Батдыева Эльзаром Алпаковым.По нашим данным, недвижимостью (в том числе гостиничной) в курортной зоне владеют разные влиятельные местные семьи, как близкие, так и чужие по отношению к исполнительной власти времен Батдыева. Ведут там строительство и представители бизнеса из других регионов.

Накануне трагических событий октября 2004 г. внутренняя структура карачаевской элиты была в целом следующей. Вокруг Батдыева группировались те силы, которые и привели его к власти (см. раздел 1.5). В управленческой сфере на первых ролях находился руководитель аппарата президента и правительства Мурат Каракетов(к сказанному о нем выше добавим, что он зять «ветерана» правительства Карачаево-Черкесии, в 2005–2008 гг. — первого вице-премьера Бориса Гочияева).К числу недовольных новой властью среди карачаевцев, разумеется, относились члены команды Семенова, однако их судьба после поражения экс-президента на выборах сложилась по-разному. «Всесильный» глава администрации Сайрамбек Кипкеевпокинул республику, по некоторым данным — найдя себе сферу деятельности в Ставропольском крае. Секретарь Совбеза Борис Батчаевиз-за болезни отошел от активной деятельности. Наиболее известным в республике «семеновцем», не покинувшим политику, был экс-глава Карачаевского района Ислам Крымшамхалов.Серьезных финансовых и административных ресурсов у соратников бывшего президента по состоянию на 2003–2004 гг. не было.

События октября 2004 г. существенно изменили положение в карачаевской части политического спектра республики. Во-первых, пошатнулись позиции самого Батдыева. После публично произнесенных слов Владимира Путина о том, что в Карачаево-Черкесии «кризис власти, замешанный на криминальных событиях», многие в республике стали ожидать отставки руководства этой власти. Во-вторых, после убийства Расула Богатырева и членов его «команды» в одночасье произошел количественный и качественный рост карачаевской оппозиции. Дело в том, что все убитые относились к известным и состоятельным карачаевским фамилиям, причем к тем, которые на выборах 2003 г. поддерживали именно Батдыева — Байчоровы, Богатыревы, Кубановы, Узденовы. Помимо партнеров химзавода на пострадавшей стороне находилось руководство республиканского филиала «Роснефти» — ОАО «НК «Роснефть» — Карачаево-Черкесскнефте-продукт»: дядя убитого Руслана Богатырева — глава этого филиала, депутат Народного собрания Карачаево-Черкесии созыва 2004–2009 гг. Ильяс Текеев; муж сестры Богатырева Фатимы — заместитель директора филиала Мухтар Кочкаров (впоследствии найден убитым 29 апреля 2005 г.).