Виктор Даниленко - Деньги и политика [Воздействие крупного капитала на политическую жизнь в капиталистических странах]

Бесспорно, отмеченные явления связаны не только с политической коррупцией. Кризис политической системы капитализма имеет глубокие социально-политические корни, обусловливается характером современной исторической эпохи, общим изменением соотношения сил на внутриполитической и международной арене. Но столь же бесспорно и то, что широкомасштабная коррупция, присущая для всех без исключения буржуазных стран, усиливает кризисные тенденции эволюции капиталистической системы, представляя собой фактор, дополнительно снижающий эффективность ведущих институтов власти, дестабилизирующий политический механизм диктатуры монополий в целом.

Введение

1Материалы XXVI съезда КПСС М, 1981, с 79

2Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14–15 июня 1983 года. М, 1983, с 74.

3См. Материалы XXV съезда КПСС М, 1976, с. 29, Материалы XXVI съезда КПСС, с. 4, 20

4 Маркс К., Энгельс Ф. Соч, т 4, с. 426

5Материалы Пленума Центрального Комитета КПСС 14–15 июня 1983 года, с. 7.

6Там же, с. 29.

Глава I

1 Саmрnа A L’argent secret Le financement des partis politiques. P., 1976, p. 27

2Cм. Duverger M. Introduction a la politique P, 1964, p. 219

3 Adamany D, Agree G Political money A Strategy for Campaign Financing in America Baltimore — London, 1975, p. VI.

4Newsweek, 1971, Dec 13

5Campaign money Reform and Reality in the States fed by H Alexander). The free press, N. Y. — L, 1976, p. VI (Далее Campaign money.)

6 Douglas P. Ethics in Government. Cambridge (Mass), 1952, p 32

7 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. т 19, с 222

8 Epstein Е. The Corporation in American Politics Englewood Cliffs, 1969, p. 133.

9 Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т 23, с 770

10Цит. по Правда, 1978, 3 нояб.

11Time, 1979, Sept. 10.

12Цит. по Новое время, 1982, № 7, с 19

13 Минц М., Коэн Д. Америка инкорпорейтед Кто владеет и управляет Соединенными Штатами? М, 1973, с 104

14Time, 1979, Sept. 10.

15Цит. по Новое время, 1982, № 7, с 20

16The Washington Post, 1984, Aug 28.

17Цит. по За рубежом, 1982, № 7, с 16

18Цит. по Правда, 1984, 26 марта

19 Benson G. Political Corruption in America Uscingtona (Mass), Toronto, 1978, p 212

20 Brownstein R., Easton N Reagan’s Ruling Class Wash, 1981.

21Цит. по За рубежом. 1981, № 32, с 9

22 Pompeor G. Elections in America T. Y. — K., 1980, p 42

23См. Правда, 1983, 20 дек.

24Там же.

25 Weinberger С. Testimony of the Secretary of Defense — Designate beiore the Senate Committee on Armed Services, 1981, January, 6, p 4

26Washington Post, 1981, March 29

27 Саmpana A Op cit, p 37

28См. Маркс К, Энгельс Ф. Соч. т. 21, с 172

29 Ленин В. И. Полн. собр соч, т. 30, с 97

30Цит. по Правда, 1978, 3 нояб.

31Newsweek, 1971, Dec 13

32Цит. по Правда, 1979, 27 февр.

33Цит. по За рубежом, 1982, № 44, с 15

34Там же, с 16

35 Adamany D, Agree G, Op cit, p VII

36Les Informations, 1973, 8 jan

37 Crotty W, Jacobson G. American parties in decline Boston, Toronto, 1980, p 22

38Цит. по Правда, 1982, 12 дек

39 Blondel J. Voters, parties and leaders London, 1974, p 73

40Цит. по Правда, 1982, 25 янв.

41См. Bides G Le systeme de partis italien — Revue francaise de science politique, 1979, vol 29, № 2, p 27

42 Hagen J Sosiologie fur Juristen Stuttgart, 1977, S 116

43Les Informations, 1973, 8 jan

44 Ленин В. И. Полн. собр соч, т 21, с 275.

45The New York Times, 1980, Sept 5

46Цит. по За рубежом, 1983, № 10, с. 18

47Цит. по Правда, 1982, 12 дек

48Цит. по За рубежом, 1982, № 44, с 16

49Там же.

50 Kraehe R Le financement des partis politiques Presses umversitaires de Franse P., 1972, p 14

51 Campana A Op cit, p. 37

52Les Informations, 1973, 8 jan

53См. Campana A Op cit, p 137, 139, 140

54Кроме того, немалые суммы были получены избирательными комитетами обеих партий в палате представителей Washington Post, 1981, Febr. 22

55The New York Times, 1980, Nov 23

Небезынтересно также отметить, что сбор средств среди сторонников республиканской партии не закончился с победой Рейгана В 1980 году после выборов были организованы кампании по созданию специализированных фондов (фонд переходного периода, инаугурационный фонд, фонд по приему дел и др.), что явилось одной из новых форм дополнительного привлечения частного капитала в политических целях. В итоге, например, Рейгану была обеспечена самая пышная и самая дорогостоящая за всю историю США инаугурация, обошедшаяся более чем в 16 млн долл Около 800 тыс долл было собрано на декоративную отделку Белого дома нефтепромышленниками сразу же после того, как Рейган отменил контроль за ценами на нефть и газ.

56Congressional Records, 1967, Apr 4, р 4582–4583

57 Le Monde. Dossiers et documents Les elections presidentielles de 1974. P., 1974, p 92

58См. Ленин В. И. Полн. собр соч, т. 22, с 193.

59Положение в области прав человека в США Публикация Коммунистической партии США. М, 1978, с. 78

60U. S. News and World Report, 1979, Apr 30.

61 Adamany D, Agree G. Op. cit, p 27.

62Ibid, p 9

63 Ленин В. И. Полн. собр соч, т 33, с 46

Глава II

1 Kraehe R Op cit, р. 57

2Ibid, р 54, 62

3 Rosenthal А. J. Federal Regulation of Campaign Finance Some Constitutional Questions Princeton, N. Y. Citizens Research Foundation, 1972, p. 20

4 Adamany D, Agree G Op cit, p. 66.

5Campaign money, p. VI

6Данная статья прямо оговаривает возможность лишения провозглашаемых конституцией политических прав и свобод, если последние используются «против основ свободного демократического порядка», то есть лимитирует рассматриваемы», институт крайне узкими социально-политическими рамками.

7Строго говоря, отмеченные вопросы, согласно конституции, регулируются законодательными органами штатов, но конгресс имеет право в законодательном порядке «устанавливать или изменять подобного рода правила».

8См. Adamany D., Agree G. Op cit, p. 63

9Ibid., p 64.

10Концепция равной для всех защиты закона, согласно определению Верховного суда, вытекает также из содержания пятой поправки, регулирующей некоторые аспекты применения норм права

11См, например, Marlene A Nicholson Campaign Financing and Equal Protection. — In. Stanford Law Review, 1974, Apr, vol 26, p 815

12 Ralph K., Winter Jr. Monex Politics and the First Amendment — In Campaign Finances Two Views on the Political and Constitutional Implications. Wash, 1971, p. 60–61

13 Adamany D., Agree G. Op cit, p 66

14Cm. Fleishman J. L. Freedom of Speech and Equality of Political Opportunity. The Constitutionality of the Federal Election Campaign Act of 1971 — In. North Carolina Law Review, vol 51 (January, 1973), p 443

15 Adamany D., Agree G Op cit, p 44.

16The Twentieth Century Fund Task Force on Financing Congressional Campaigns. Electing Congress New York, Twentieth Century Fund, 1971, p 19.

17US Congress, Senate, Committee on Commerce, Subcommittee on Communications Hearings on the Federal Elections Campaign Act of 1971, 92d Congress, 1st Sess 1971, p 518

В качестве альтернативы P. Клиндайнст предложил просто обнародовать все поступления в предвыборные фонды, что явилось бы важным дополнительным фактором при определении окончательной позиции избирателя Разумеется, это мало соответствовало бы интересам крупного бизнеса, поэтому предпочтение было отдано все же законодательному ограничению частных пожертвований

18Аналогичный закон первоначально был принят в 1972 году, однако после «уотергейта», вновь привлекшего внимание широкой общественности к вопросам борьбы с коррупцией и злоупотреблениями, многие его положения были пересмотрены и доработаны, что в итоге привело к появлению нового нормативного акта

19Одна и та же группа заинтересованных лиц, например, может оказать помощь «своему» кандидату через местное отделение специально созданного в этих целях комитета, через его организацию в штате и через организацию на национальном уровне, тем самым в 3 раза превышая разрешаемые пределы помощи