Виктор Даниленко - Деньги и политика [Воздействие крупного капитала на политическую жизнь в капиталистических странах]

28См. Kraehe R. Op cit, p 48

29В 1981 году, когда разразился скандал из за махинаций с пожертвованиями в фонды политических партий, правые силы выступили с инициативой кардинального изменения системы государственного финансирования партий Было предложено, в частности, дополнить текст ст 21 Основного закона следующей формулировкой «Федерация и земли могут участвовать в финансировании партий непосредственно или косвенным образом» (Der Spiegel, 1981, Nr 51, S 19) Последнее означало бы открытый переход к финансированию текущей деятельности партий Однако осуществить такую конституционную реформу не удалось, ей, в частности, воспротивились социал демократы, опасающиеся, что это приведет к усилению зависимости политических партий от государства

30Matin, 1979, 20 sept

31Le Monde, 1979, 20 sept

32См. Offentlig stod till de politiska partierna 1971 ars partistodsutredmg. SOU 1972, 62 Stockholm, s 28

33См. Ильинский И. П., Мишин А А, Энтин Л. М. Политическая система современного капитализма М, 1983, с 106

34См. Diritto costituzionale 11 Manuale Nfepoli, 1978, p 77.

35The Financial Times, 1981, July 3

36U S. News and World Report, 1980, Febr. 18, p 51

37 Хессе К. Указ соч, с 97.

38 Kraehe R. Op cit, p 44

39Cм. Le Monde, 1979, 21 sept

Первоначально предполагалось, что государственное финансирование политических партий во Франции будет введено с 1 января 1981 г Одна из задач законопроекта состояла в том, чтобы подорвать влияние мелких организаций преимущественно центристской ориентации

40 Siefert К — Н Die politischen Partien im Recht der Bundesrepublik Deutschland Koln — Berlin, 1976, S 156

Практическим тому подтверждением может служить резко сократившееся в послевоенный период в ФРГ количество парламентских партий. в 1949 год\ их было 11, в 1953 — 6, а с 1961 года осталось только 3

В 1983 году в ФРГ стало 4 парламентские партии

41Le Figaro, 1979, 20 sept

42Le Monde. Dossiers et documents Les elections presidencies de 1974, P, 1974, p 92

43 Хессе К. Указ соч, с 97

44См. Kraehe R. Op cit, p 62

45Ibid

46 Саmраnа A. Op cit, p. 187.

47Цит. по Саmраnа A. Op cit, p. 22

48L'Humanite, 1978, 29 oct.

49 См. L'Humanite, 1979, 21 sept

50Мангеймский съезд Германской коммунистической партии 20–22 октября 1978 года М, 1979, с 353–354

51Paese sera, 1974, 5-III

52Ibid

53L'Unita, 1978, 10-VI

54Paese sera, 1974, 15-III

55Cм. Cossutta A. II finanziamento publico del partiti Roma, 1978, p. 12–13

Глава IV

1 Ленин В. И. Полн. собр соч, т 22, с. 109

2Campaign Money Reform and Reality in the States (ed by H. Alexan der), p. VIII

3 Cм. Benson G. Political Corruption in America, Uscingtona (Mass), Toronto, 1978, p. XIV

4Les Informations, 1973, 8 jan.

5Цит. по Литературная газета, 1982, 24 нояб.

6Der Spiegel, 1981, Nr 50–51

7См. Ильинский И. П. Партийная система ФРГ М, 1983, с 41

8Цит. по За рубежом, 1983, № 13

9Цит. по Правда, 1979, 27 февр.

10Там же

11См. Правда, 1983, 16 июля

12 Berg К., Hahn Н. Corruption in the American political system N Y 1976, p 13.

13 Bequai A. Whitecoller Crime A. 20th Century Crisis Toronto, 1979, p 124

14Цит. по За рубежом, 1983, № 10, с 18

* * *

Редактор Г. X. Саакян

Оформление художника Ю.Г. Трегубова

Художественный редактор В. В. Сурков

Технический редактор Т. С. Орешкова

Корректор Н. А. Борисова

* * *

Сдано в набор 18.09 84 Подписано в печать 16.04.85 А04359. Формат 84 X 108 1/32 Бумага тип. № 2. Гарнитура «Плентин». Печать высокая. Усл. печ.л. 12,60. Усл. кр-отт. 12, 92 Уч. изд. л. 15,0. Тираж 25 000 экз. Заказ № 747. Цена 50 коп

Изд. № 372—Ю

Издательство «Международные отношения», 107053, Москва, Б-53, Садовая Спасская, 20

Ярославский полиграфкомбинат Союзполиграфпрома при Государственном комитете СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. 150014, Ярославль, ул. Свободы, 97.

Сведения о личном состоянии приводятся по данным официальных отчетов членов администрации, регистрируемых в Бюро правительственной этики, и, как правило, существенно занижены.

Из-за отсутствия единой общегосударственной системы регистрации избирателей сотни тысяч и даже миллионы американских избирателей при каждых выборах остаются не включенным» в избирательны списки.

Одна из специальных консультативных комиссий по избирательным расходам, в частности, предлагала в период выборов ввести на радио и телевидении специальную программу передач, в ходе которых различные кандидаты могли бы излагать свои предвыборные платформы. Время для таких передач закупало бы у частных компаний правительство, оплачивая его наполовину и распределяя в зависимости от силы позиций и авторитета партий между конкретными кандидатами. Однако даже о таком ограниченном виде реализовать реформу так и не удалось

Жесткой взаимозависимости при этом, правда, не обеспечивается ведь избиратели могут и не воспользоваться предоставляемыми им льготами, смотря каковы они по форме (подобные случаи имели место в американской практике) И все же в большинстве случаев данный механизм срабатывает достаточно четко, обеспечивая дополнительные поступления в партийные кассы

Если бы акции на бирже продавал непосредственно их владелец, ему пришлось бы уплатить очень высокий налег на приращенный капитал, политические комитеты от уплаты такого налога освобождаются, в чем, собственно, и скрывается смысл, материальная выгода данной операции.

Строго говоря, и Швеции и 1965 году было принято два решения одно — о финансировании собственно политических партий, другое — о дотациях парламентским партийным фракциям; и 1969 года здесь был утвержден еще один акт — о финансовой поддержке политических партий представленных в органах местного самоуправления (коммунах и ландстингах).

Эти пожертвование собственно, и служат основанием для вышиты бюджетных средств: на каждое пожертвование размером до 250 долл. министерство финансов выделяет аналогичную сумму субсидий (если пожертвование превышает 250 долл, субсидия все равно выдается в размере 250 долл.).

Такую оценку государственного финансирования дал, в частности, сенатор-республиканец Дж. Тауэр в ходе обсуждения одного из соответствующих законопроектов.

Голосование по данному закону в сенате опять же имело явно выраженную партийную окраску: из 52 секаторов, голосовавших «за», 50 — демократы; из 47 человек, высказавшихся «против», 42 — республиканцы.

Данные цифры отличаются от первоначально предусмотренных законом (соответственно 5 млн. и 10 млн долл), поскольку учитывают поправку на инфляцию, такая корректировка каждый раз во время очередных президентских выборов осуществляется автоматически. Все последующие цифры по американскому законодательству приводятся с учетом поправки на инфляцию по состоянию на период президентских выборов 1980 года.