Игорь Иванов - Внешняя политика России в эпоху глобализации [Статьи и выступления]

Выступление на открытии конференции
"Мир и развитие на Кавказе"
(28 мая 2001 г.) *

Уважаемые участники конференции!
Наш форум проходит под патронатом высших руководителей Азербайджана, Армении, Грузии и России. Это яркое свидетельство того значения, которое придается во всех наших государствах всестороннему творческому осмыслению проблем мира и развития на Кавказе. По сути дела, сегодня вы совместно начинаете очень нужную работу, которая непременно будет востребована на практике. Ведь речь идет об одной из самых актуальных и насущных тем для народов наших стран, для региональной и международной стабильности в целом.
Тезис об исторической общности судеб народов Кавказа — это не политический лозунг, а объективная реальность, от которой нам не уйти. Кавказ — единый регион, и проблемы Южного и Северного Кавказа, при всем их своеобразии, тесно взаимосвязаны. Поэтому и решать эти проблемы необходимо сообща, при должном учете потребностей друг друга. Убежден, что интересам всех государств региона отвечает развитие традиционных политических, экономических и гуманитарных связей как в двустороннем, так и в многостороннем форматах.
Что касается России, то наш абсолютный приоритет — превращение Кавказа в зону мира, стабильности, добрососедского сотрудничества и процветания. И эту задачу за нас никто не решит. Принципиально важно, что этот подход разделяют все наши партнеры на Кавказе — Азербайджан, Армения и Грузия. Именно на данной основе сейчас и налаживается взаимодействие в рамках "кавказской четверки".
Сегодня этот форум вплотную занимается самыми значимыми для региона вопросами. Два саммита "четверки", которые состоялись в 2000 году, были посвящены углубленному обсуждению проблем мирного урегулирования конфликтов на Южном Кавказе, укрепления региональной безопасности, борьбы с международным терроризмом, а также расширения взаимодействия в гуманитарной и других областях. Эти темы будут центральными и на очередном саммите кавказских государств в Минске. Потенциал "кавказской четверки" позволяет уже сейчас твердо рассчитывать, что в перспективе она вырастет в действенный механизм крепнущего регионального сотрудничества.
Наша конференция созвана для рассмотрения проблем мира и развития на Кавказе. Добиться мирного, устойчивого развития Кавказского региона можно только на основе комплексного подхода, через формирование новой архитектуры позитивных межгосударственных отношений на длительную перспективу.
Важнейшей предпосылкой обеспечения безопасности и многостороннего взаимодействия на Кавказе был и остается совместный поиск взаимоприемлемых развязок имеющихся в регионе кризисных ситуаций и споров. И здесь хотел бы со всей ответственностью подтвердить: Россия искренне заинтересована в прекращении "кавказских раздоров", причем исключительно на основе общепризнанных норм и принципов международного права. Разумеется, главная ответственность за нахождение компромиссов по ключевым аспектам нагорно-карабахской, абхазской и югоосетинской проблем по-прежнему лежит на самих сторонах в этих конфликтах. Вместе с тем намерены и впредь оказывать всемерное содействие их урегулированию, в том числе через свою активную посредническую и миротворческую деятельность.
В этой связи особую практическую значимость имеет обеспечение взаимодополняемости дипломатических усилий по урегулированию конфликтных ситуаций и мер экономического содействия в реабилитации пострадавших районов. Важно также изучить вопрос о том, как придать сотрудничеству наших стран поступательность и динамизм, какие для этого требуются дополнительные механизмы, силы и ресурсы.
Другой общий вызов, с которым все мы сегодня сталкиваемся, — распространение на Кавказе терроризма и экстремизма. Это прямая угроза мирному будущему региона, взрывоопасный заряд для каждого государства. Именно поэтому в нашей повестке дня на передний план все больше выдвигается проблематика укрепления нашего взаимодействия по линии внешнеполитических, силовых структур и специальных служб с тем, чтобы дать жесткий отпор организованной преступности и покончить с терроризмом. Рассчитываем здесь на содействие научных кругов в выявлении политических, социальных, экономических и иных причин терроризма, в выработке эффективных средств борьбы с этим злом.
Самого пристального внимания заслуживает и весь комплекс вопросов торгово-экономического сотрудничества на Кавказе. Состояние дел в этой области, прямо скажем, неудовлетворительное. От этого страдают в равной мере все наши страны. А ведь потенциал и, главное, потребность в таком внутрирегиональном экономическом взаимодействии на Кавказе как никогда высоки. Мы не можем и не должны ждать урегулирования всех существующих проблем как непременного условия торгово-экономического сотрудничества. Напротив, экономические связи призваны стать локомотивом в наших отношениях, придать им устойчивость и поступательность. В конце концов это и важнейшая мера доверия, которого нам еще не хватает в регионе.
Большую роль призваны сыграть двусторонние межправительственные комиссии по экономическому сотрудничеству, в рамках которых уже намечен ряд конкретных мер в этой области. Необходимо активнее привлекать к их выполнению представителей бизнеса, банковских и финансовых структур наших стран, последовательно продвигать инвестиционные проекты, создавать совместные предприятия, развивать межрегиональное и приграничное сотрудничество.
Весомая составляющая общекавказского взаимодействия — научная, культурная и гуманитарная дипломатия, контакты в сфере образования, сотрудничество в области экологии, охраны уникальной природы Кавказа, в ликвидации последствий техногенных катастроф и стихийных бедствий. Именно на этих направлениях во многом и происходит формирование атмосферы взаимного доверия. К таким процессам на конференции тоже стоит внимательно присмотреться.
В целом имеется достаточно большой круг проблем Кавказского региона, над решением которых всем нам предстоит совместно работать. Вместе с нашими партнерами из Азербайджана, Армении и Грузии мы твердо рассчитываем на то, что сегодняшняя конференция заложит хорошую традицию взаимного общения ученых наших стран в интересах поиска конструктивных решений этих общих проблем.
Благодарю за внимание и еще раз желаю успехов в работе конференции.

Вступительное слово на открытии заседания Совета министров иностранных дел СНГ
(Москва, 29 ноября 2001 г.) *