Игорь Иванов - Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны

встречный процесс имеет большое значение не только в плане ознакомления

российской общественности с культурным наследием и культурными ценностями

других стран и народов, но и для формирования подобающей России репутации в мире

как демократического государства, открытого для других культур.

В этих целях важно сохранять и приумножать роль России как одного из

мировых центров культуры, места проведения авторитетных международных выставок, фестивалей и конкурсов искусств, гастрольных турне лучших зарубежных коллективов

и исполнителей, встреч представителей творческой интеллигенции, дней культуры

других стран.

Следует обеспечивать равные условия доступа на российскую культурную сцену

всех заинтересованных в этом государств-партнеров без каких-либо ущемлений, но и

не допуская привилегий и доминирования в отношении кого бы то ни было. Важное

значение имеет работа, проводимая учрежденными в соответствии с международными

договорами Российской Федерации информационно-культурными центрами

иностранных государств на территории России по распространению достоверных

знаний о культурной жизни этих стран. Культурным обменам способствует создание на

территории нашей страны филиалов, отделений, бюро и других структур

международных культурных организаций и фондов в соответствии с установленным

российским законодательством порядком.

VI

Внешняя культурная политика осуществляется в соответствии с Конституцией

Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями

Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями

Правительства Российской Федерации, федеральными целевыми программами в сфере

культуры.

Президент Российской Федерации определяет основные направления внешней

культурной политики и осуществляет руководство внешней культурной политикой в

соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Федеральное Собрание Российской Федерации формирует законодательную

базу внешней культурной политики на основе Конституции Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации разрабатывает в пределах своих

полномочий общую стратегию внешней культурной политики, рассматривает наиболее

важные вопросы культурного сотрудничества с зарубежными странами.

К числу центральных функций МИД России относится выработка приоритетов и

непосредственная реализация внешней культурной политики Российской Федерации, координация деятельности в этой области федеральных органов исполнительной

власти и органов субъектов Федерации, разработка и согласование с

заинтересованными министерствами и ведомствами проектов межправительственных

договоренностей о культурном сотрудничестве, участие в реализации заключенных

соглашений, экспертиза проектов соглашений межведомственного и регионального

характера, контроль за выполнением международных обязательств Российской

Федерации в сфере культуры, оказание в рамках своих полномочий и возможностей

консультативной и практической помощи профильным государственным органам по

установлению и поддержанию международных культурных связей.

МИД России взаимодействует также с неправительственными организациями

России, деятельность которых направлена на развитие внешних культурных связей, отвечает интересам страны и осуществляется в рамках российского законодательства.

Ответственность по обязательствам, принятым на себя неправительственными

организациями при проведении культурных мероприятий за рубежом, несут они сами.

Правовую основу международного культурного сотрудничества России

составляют международные договоры Российской Федерации. Порядок их заключения, выполнения и прекращения определяется Федеральным законом ―О международных

договорах Российской Федерации‖. Международные договоры Российской Федерации

наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в

соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой

системы и подлежат выполнению всеми государственными и негосударственными

участниками культурных обменов.

Важным инструментом участия МИД России в проведении внешней культурной

политики и согласования межгосударственного взаимодействия в сфере культуры

являются смешанные комиссии, создаваемые на паритетной основе представителями

государственных структур России и зарубежных стран в соответствии с

международными договорами, затрагивающими вопросы культурного сотрудничества.

В функции смешанных комиссий входит подготовка обзоров выполнения действующих

правовых документов, выработка новых договоренностей и рассмотрение хода

реализации согласованных обменов в сфере культуры.

Особая ответственность в деле формирования и проведения внешней

культурной политики России лежит на загранучреждениях МИД России.

Эффективность работы дипломатических и консульских представительств России на

культурном направлении в значительной степени определяет объем и формы

культурного присутствия России в отдельных государствах.

В системе распространения объективной и разносторонней информации о

России, организации изучения русского языка и проведения культурно-

просветительских мероприятий с целью ознакомления зарубежной общественности с

культурной жизнью страны большое значение имеет работа российских центров науки

и культуры (РЦНК), функционирующих под руководством послов Российской

Федерации в иностранных государствах. Следует вести линию на расширение сети

таких центров, прежде всего в странах СНГ, совершенствование правовых и

организационных условий их деятельности, повышение эффективности их работы.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА

1.

Адамишин А. Приоритетные направления внешней политики России. – М., 1995.

2.

Арбатов А.Г. Безопасность: российский выбор. – М., 1999.

3.

Арин О.А. Стратегические перспективы России в Восточной Азии / Центр

международных исследований МГИМО. – М., 1999.

4.

АСЕАН: итоги, проблемы, перспективы: Сб. ст. / Отв. ред. Г.И. Чуфрин; Институт

Востоковедения РАН. – М., 1998.

5.

Асфари Д.А. Российско-китайские отношения: Реалистический взгляд на их

историю, современное состояние и перспективы. – М., 1999.

6.

Бажанов Е.П. Приоритеты России в меняющемся мире / ДА МИД России, Институт актуальных международных проблем. – М., 2000.

7.

Бажанов Е.П. Эволюция российской внешней политики (1991–1999 гг.)/ ДА МИД