Игорь Иванов - Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны

утвержденным ―Положением о Представительстве МИД России на территории

Российской Федерации‖.

Их основной задачей является оказание информационного и методологического

содействия субъектам Федерации в подготовке и осуществлении мероприятий по

развитию международных связей, информирование их по основным вопросам внешней

политики России, а также обеспечение взаимодействия Министерства с полномочными

представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах в

пределах своей компетенции и с органами государственной власти субъектов

Федерации на территории деятельности представительств.

При открытии представительств приоритет отдается тем регионам, где имеется

наиболее широкий круг задач, решение которых входит в компетенцию МИД России. В

первую очередь – в центрах федеральных округов, приграничных регионах, в субъектах

Федерации, имеющих на своей территории иностранные дипломатические и

консульские учреждения, а также перспективных регионах с точки зрения потенциала

международного сотрудничества.

– Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации.

МИД России взаимодействует с ассоциациями по следующим основным направлениям:

– Обобщение и распространение позитивного опыта внешнеэкономических связей;

– Оказание содействия ассоциациям в координации внешнеэкономической

деятельности на межрегиональном уровне, в выработке общих подходов к работе с

международными организациями и финансово-экономическими институтами;

– Налаживание контактов с аналогичными ассоциациями за рубежом;

– Оказание содействия ассоциациям в продвижении в зарубежных СМИ информации о

деятельности ассоциаций, их возможностях, опыте международного межрегионального

сотрудничества.

IV. Взаимодействие с федеральными ведомствами

В целях реализации поставленных задач МИД России взаимодействует с Федеральным

Собранием Российской Федерации, Советом Безопасности Российской Федерации, заинтересованными федеральными министерствами иведомствами, а также

научными и аналитическими центрами, занимающимися региональной проблематикой.

Механизм взаимодействия складывается следующим образом: а) с органами исполнительной власти

– Систематический обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный

интерес в сфере, затрагивающей международную деятельность регионов

– Участие представителей федеральных министерств и ведомств в работе

Консультативного Совета по международным и внешнеэкономическим связям

субъектов Российской Федерации при МИД России

– Совместная проработка поднимаемых субъектами Федерации вопросов, касающихся

международного сотрудничества регионов

– Взаимодействие представительств МИД России в субъектах Федерации с

территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по

вопросам развития международных связей регионов.

– Привлечение через посольства России представительств федеральных органов

исполнительной власти в зарубежных странах к обеспечению интересов субъектов

Федерации в деле развития связей с иностранными партнерами.

– Привлечение представителей федеральных министерств и ведомств к участию в

мероприятиях, проводимых МИД России в регионах (в т.ч. при поддержке СЕ, Евросоюза и других международных организаций), участие представителей МИД

России в подобных акциях, реализуемых другими ведомствами.

– Согласование с федеральными ведомствами позиций по проблемам международной

деятельности регионов.

б) с Федеральным Собранием Российской Федерации

– Оказание экспертного содействия в подготовке законодательных актов, затрагивающих сферу международной деятельности регионов.

– Содействие в обеспечении зарубежных поездок парламентских делегаций, а также их

использование для реализации единой внешнеполитической линии Российской

Федерации, решения проблем межрегионального сотрудничества

– Экспертная поддержка парламентских делегаций в международных организациях

– Участие в мероприятиях Федерального Собрания, касающихся вопросов

межрегиональных связей

– Регулярное информирование Федерального Собрания по проблематике

межрегионального сотрудничества

V. Задачи департаментов МИД России

Работа по координации международных и внешнеэкономических связей субъектов

Российской Федерации занимает важное место в деятельности подразделений

Министерства.

Задачи департаментов распределяются следующим образом:

– Департамент по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественно-

политическими организациями осуществляет координацию международных связей

субъектов Федерации, их деятельность в Совете Европы (КМРВЕ), занимается общими

проблемами приграничного сотрудничества, взаимодействует с представительствами

Министерства на территории Российской Федерации, обеспечивает взаимодействие

подразделений МИД с полномочными представителями Президента Российской

Федерации в федеральных округах, осуществляет общую координацию деятельности

департаментов МИД России на региональном направлении;

– Территориальные департаменты непосредственно курируют международные и

приграничные связи регионов с партнерами в соответствующих странах, многостороннее межрегиональное сотрудничество и вносят предложения об

использовании возможностей регионов в интересах реализации внешнеполитической

линии Российской Федерации;

– Правовой департамент проводит юридическую экспертизу проектов соглашений

субъектов Федерации с зарубежными партнерами, принимает участие в разработке

межправительственных соглашений по этой проблематике, а также федерального

законодательства в сфере международных и приграничных связей субъектов

Федерации, участвует в подготовке к присоединению Российской Федерации к

многосторонним конвенциям и соглашениям в этой сфере;

– Департамент кадров, Дипломатическая академия и МГИМО осуществляют

подготовку кадров для работы в сфере международных и внешнеэкономических связей

субъектов Федерации, проводят специализированные курсы и семинары для

повышения квалификации сотрудников из регионов;

– Департамент общеевропейского сотрудничества оказывает содействие субъектам

Федерации в развитии их международных и внешнеэкономических связей в рамках

взаимодействия и сотрудничества Российской Федерации с Европейским Союзом, Советом Европы и другими европейскими организациями;