Игорь Иванов - Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны

экономики, к которым подключается Россия.

– Содействие повышению эффективности внешнеэкономической деятельности

субъектов Федерации с нацеленностью на развитие инвестиционного сотрудничества.

– Привлечение регионов к участию в реализации крупных совместных проектов с

зарубежными странами, прежде всего в таких сферах, как энергетика, освоение лесных

ресурсов, формирование международных транспортных коридоров.

– Развитие и укрепление хозяйственных связей субъектов Федерации с иностранными

государствами и их административно-территориальными образованиями.

– Обеспечение реализации Концепции приграничного сотрудничества в Российской

Федерации.

– Обеспечение соблюдения субъектами Федерации принципов единства

внешнеторговой политики Российской Федерации, государственного регулирования

внешнеторговой деятельности, таможенной территории Российской Федерации.

В сфере национальной безопасности

– Выявление и нейтрализация совместно с соответствующими федеральными

ведомствами попыток некоторых стран расширять свое экономическое и политическое

влияние на российские регионы в обход федерального центра, разыгрывать

―региональную карту‖, поощрять сепаратизм, использовать этно-религиозный фактор

для нагнетания националистических настроений.

– Оказание повышенного внимания т.н. ―проблемным‖ регионам с учетом

складывающейся вокруг них политической и экономической ситуации и

необходимости в этой связи особого подхода к решению вопросов международного

межрегионального сотрудничества.

– Обеспечение строгого соблюдения субъектами Федерации всех международных

санкций, в которых участвует Российская Федерация. Проведение линии на

недопустимость самостоятельных контактов с самопровозглашенными

территориальными образованиями.

В гуманитарной и культурной областях

– Расширение взаимодействия с субъектами Федерации по вопросам защиты законных

прав и интересов соотечественников за рубежом, оказания им содействия в сохранении

этно-культурной самобытности, поддержании гуманитарных контактов с Россией.

– Оказание содействия регионам в осуществлении ими собственных программ

поддержки соотечественников; развитие контактов и сотрудничества на региональном

уровне с общественными организациями соотечественников.

– Совершенствование механизма взаимодействия федеральных и региональных

органов исполнительской власти при разработке и реализации международных

проектов в области культуры, образования, спорта, туризма и молодежных обменов.

Формирование правовой основы регионального компонента внешних культурных

связей России. Укрепление позиций русского языка и культуры народов России через

развитие прямых межрегиональных связей.

– Подключение учреждений культуры субъектов Федерации и их представителей к

международным культурным обменам России, в том числе к участию в работе

международных конференций и деятельности международных организаций сферы

культуры, в особенности ЮНЕСКО. Содействие проведению за рубежом мероприятий

сферы культуры по линии регионов и организации аналогичных мероприятий

зарубежных стран на территории субъектов Федерации. Поддержка международного

регионального сотрудничества в области спорта, туризма, молодежных обменов.

II. Основные направления работы МИД России

по координации международных и внешнеэкономических связей

Рассматривая координацию международных и

внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации в качестве

одного из важнейших элементов укрепления федерализма и обеспечения

единого правового поля в сфере международной деятельности, МИД

России строит свое взаимодействие с органами государственной власти

субъектов Федерации по следующим направлениям:

В правовой сфере

– Участие в совершенствовании российской законодательной базы

межрегионального сотрудничества.

– Использование межпарламентских связей на федеральном и

региональном уровнях для развития законодательной базы международной

деятельности субъектов Федерации.

– Расширение международно-правовой основы связей, проработка вопросов о

заключении межправительственных рамочных соглашений, определяющих основные

принципы и направления межрегионального сотрудничества.

– Участие в разработке законодательной и международно-правовой базы

приграничного сотрудничества (закон о приграничном сотрудничестве, присоединение

к протоколам Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве

территориальных сообществ и властей).

– Привлечение представителей субъектов Федерации к участию в разработке

международно-правовых документов, напрямую затрагивающих интересы

соответствующих регионов.

– Учет законных интересов российских регионов при разработке внешнеполитических

акций Российской Федерации, подготовке и заключении международных договоров

Российской Федерации

В области организационно-политического обеспечения

– Координация взаимодействия между приграничными субъектами Федерации, их

сотрудничества с административно-территориальными образованиями сопредельных

иностранных государств.

– Регулярное проведение межмидовских консультаций по тематике межрегионального

и приграничного сотрудничества, в т.ч. с привлечением представителей

заинтересованных регионов.

– Участие представителей МИД России в проведении крупных международных

мероприятий в рамках межрегионального сотрудничества.

– Содействие ассоциациям экономического взаимодействия субъектов Российской

Федерации в плане развития их международных и внешнеэкономических связей на

межрегиональном уровне.

– Обеспечение консульского обслуживания международных и внешнеэкономических

связей субъектов Федерации.

– Содействие субъектам Федерации в открытии представительств за рубежом.

– Включение представителей регионов в состав делегаций федеральных органов

государственной власти, выезжающих с визитами в зарубежные страны. Использование

зарубежных поездок руководителей субъектов Федерации для обеспечения поддержки

внешнеполитических акций, реализуемых в рамках Концепции внешней политики

России.

– Участие совместно с территориальными подразделениями федеральных органов

исполнительной власти в координации деятельности иностранных государственных и