Олег Хлобустов - Госбезопасность России от Александра I до Путина

Важнейшими признаками шпионов – неприятельских тайных агентов, подчеркивал Кук, - «…является тайный образ их действий и ложные предлоги, используемые для получения необходимой информации».

Однако, как подчеркивал Кук, сама жизнь показывает, что оправданное презрение населения к агентам иностранных государств, «…зачастую переносится и на тайных агентов своего государства. Тут – прискорбное недоразумение…. Не могут не вызывать полного уважения и восхищения люди, движимые на эту работу высокими побуждениями: определенной идеей или искренним желанием исполнять опасные и тяжелые задачи на пользу своего государства» (с.12).

В учебном процессе также активно использовалась книга К.К.Звонарева "Агентурная разведка"[12].

В этих работах осмысливался и анализировался опыт работы как советской разведки и контрразведки, так и органов безопасности российской империи.

В феврале-мае 1928 г. курс лекций по контрразведке на Высших курсах читал член Коллегии ОГПУ А.Х.Артузов[13], один из признанных авторитетов и асов советской контрразведки.

8 сентября 1930 г. была образована Центральная школа, преподавание в которой вели руководящие сотрудники ОГПУ - В.А.Стырне, Н.Г.Николаев-Журид, Б.И.Гудзь. Курс истории ВЧК преподавал Я.С.Агранов. В марте 1939 г. Центральная школа была переименована в Высшую школу НКВД СССР[14].

К февралю 1941 г., к моменту разделения единого союзно-республиканского НКВД на наркомат государственной безопасности (НКГБ) и НКВД 30% руководителей республиканских наркоматов, а также краевых и областных управлений НКВД были выпускниками Высшей школы.

В связи с подписанием Союзного договора между существовавшими тогда Советскими республиками и образованием 30 декабря 1922 г. Союза Советских Социалистических Республик, ГПУ РСФСР было преобразовано в Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ СССР), а 15 ноября 1923 г. ЦИК СССР утвердил положение об ОГПУ и его органах на местах. Председатель ОГПУ входил в состав СНК с правом совещательного голоса.

Отметим и то чрезвычайно важное и значимое обстоятельство, что положение ОГПУ как государственного правоохранительного органа было зафиксировано и в главе IX Конституции СССР 1924 г. (статьи 61-63).

При этом статья 63 устанавливала, что "надзор за законностью действий ОГПУ Союза ССР осуществляется прокурором Верховного Суда Союза ССР на основе специального постановления ЦИКа Союза ССР»[15].

Следует подчеркнуть, что помимо функции обеспечения «внутренней безопасности»страны, которая в деятельности правоохранительных органов и служб безопасности присутствует всегда, но значение которой особенно возрастает как в периоды кризисного развития, гражданских войн и иностранных военных интервенций, органы ВЧК-ОГПУ выполняли также функцию обеспечения внешней безопасностисоветского государства.

Мы уже приводили высказывания отечественных и зарубежных авторов по вопросам защиты собственных национальных интересов и необходимости борьбы со шпионажем иностранных государств.

Эта объективная необходимость осознавалась и советским руководством, в том числе и военным.

Первая отечественная открытая работа, посвященная этому вопросу, учитывавшая опыт первой мировой войныпоявилась еще в 1925 г.

Ею стала изданная в серии «Библиотека командира» книга В.Латынина «Современный шпионаж и борьба с ним»(М., Воениздат, 1925).

Примечательно, что в ее библиографии автор указал работы российских офицеров Резанова А.С., Измостьева П.И., Мартынова Е.И., а также опубликованный за границей работы иностранных авторов[16].

В предисловии В.Латынин писал: «В настоящее время шпионаж во всех государствах развился необычайно. Опыт показал, что многие из нас не имеют более или менее ясного представления о том, что такое современный шпионаж, какие его задачи и стремления и в чем он выражается.

Не имея точного понятия о шпионаже, мы не в состоянии успешно бороться с ним, мало того, зачастую своими ошибками облегчаем деятельность неприятельских шпионов.

Работа контрразведывательных органов может быть успешной в том случае, если сами граждане, отдавая себе ясный отчет в том, что такое шпионаж, умеют собственными средствами бороться с ним»[17].

Далее он подчеркивал, что «уже с древнейших времен всеми государствами сознавалась необходимость тщательного анализа будущего противника с одной стороны и с другой, принимались меры к возможно полному сохранению своих военных тайн».

Приведя ряд ставших с той поры «хрестоматийными» высказываний известных полководцев от У Цзе и Эпаминонда до Барклая де Толли, Латынин пророчески писал: «Современная война разыгрывается не только на полях сражений, но в промышленно-экономической и политической области, и такая война часто ведется задолго до объявления мобилизации.

Кроме того, особенность современных войн заключается в том, что войну ведет не одна армия, а весь народ. Все граждане «от мала до велика» так или иначе участвуют в борьбе против внешнего врага. И на этом основании будет истребляться одинаково как армия, так и весь народ».

На основе анализа истории русско-японской, Первой мировой и советско-польской войн, Латынин отмечал, что многие стороны в ходе военных действий ставят задачи «… создания в тылу противника условий, ослабляющих оборонительную силу», то есть саботажа. Кстати сказать, этот же вывод позже сделают и зарубежные специалисты в области разведывательной и контрразведывательной борьбы.

В завершении своего повествования автор вновь повторяет главный вывод: «для успешной борьбы со шпионажем необходимо содействие самых широких общественных кругов нашим контрразведывательным органам».

Так начиналось формирование понимания необходимости информационно-пропагандистского обеспечения контрразведывательной деятельности.

Причем этот вывод не был оригинальным для нашей страны, поскольку, как вполне понятно, за рубежом также началось осмысление опыта разведывательного противоборства в годы мировой войны. В том числе и роли пропаганды и контрпропаганды в тотальной войне.

Уроки и итоги «другой», то есть тайной мировой войны, ведшейся спецслужбами воюющих государств, в то время извлекались и анализировались со всех сторон фронтов – не только в России, но и в Германии, Франции, Великобритании и даже в США, позже других государств вступивших в войну, в немалой степени благодаря именно успеху английской дешифровальной службы и ее тайной дипломатии[18].

Первым отечественным учебником по контрразведке для сотрудников стала уже упоминавшаяся книга С.С.Турло «Шпионаж», изданная в 1924 году.