Евгений Ланкин - Как выиграть выборы без административного ресурса. Рекомендации опытного политтехнолога

Одна из самых распространенных технологий последнего дня. Суть ее, как и у любого подкупа, – обмен материальных ресурсов на голоса. Главной проблемой подобных приемов всегда был контроль. Вот вы нашли деньги, передали их избирателям, а что дальше? Где гарантия того, что люди отдадут вам взамен свои голоса? Проверить, как они проголосовали на самом деле, практически невозможно. Остается одно – уповать на сознательность. В том числе поэтому все виды подкупа, что используются в ходе кампании, рассчитаны на людей старшего поколения. Но в день голосования ситуация меняется. Появляется отчетный документ – избирательный бюллетень. Именно на основании этого простого факта и была выстроена технология «карусели». Как это делается?

Вначале добывается чистый бюллетень. Обычно его выносит с избирательного участка кто-нибудь из агитаторов. В этом бланке вы сами ставите галочку в нужном месте. С этого момента можно начинать подкуп. Люди, желающие продать свой голос, получают от вас уже заполненный бюллетень и опускают его в урну для голосования. Взамен выносят чистый бланк, который выдают им члены комиссии. Вы расплачиваетесь с этим человеком (деньгами, спиртными напитками и т. д.), ставите в новом бюллетене галочку и дальше действуете по той же круговой схеме (отсюда, кстати, и название технологии). Конечно, и в этом случае возможен обман со стороны человека, продавшего голос. Он, к примеру, выносит чистый бюллетень, но не бросает заполненный вами в урну. Но чаще всего основным контингентом будут маргиналы, к тому же нетрезвые, и обманывать они не склонны.

Насколько эффективен подобный прием? Все зависит от того, сколько денег и организационных ресурсов вы вложите в мероприятие. Бывали случаи, когда «карусель» обеспечивала необходимый для победы перевес на уровне области. А бывало, что не срабатывала и в городских округах. Ведь нужно не только выделить деньги, но и продумать, где и как будет осуществляться подкуп (обычно базами служат дешевые кафе-наливайки или автомобили), а также где брать необходимый контингент избирателей. Далеко не в каждом округе найдется нужное количество маргиналов, готовых продавать свои голоса.

Все тот же мониторинг. В первую очередь его должны осуществлять ваши люди на участках (наблюдатели и члены комиссии с правом совещательного голоса). Если неподалеку были обнаружены подозрительные собрания или автомобили, если на участок зачастили маргинальные личности (обычно они выборы просто игнорируют) – это повод бить тревогу. К тому же ваши мобильные группы должны постоянно совершать объезды территории и заходить в местные дешевые кафе, чтобы выявить возможные базы подкупа. При их обнаружении подключайте группы силового воздействия. Лучше всего в этом качестве подходят представители правоохранительных органов. Их задача – постоянно гонять покупателей подписей и не давать им работать, ведь для «карусели» важно, чтобы база была постоянной.

Этот несложный прием традиционно принято относить к «черной» работе, хотя он всегда был одним из вариантов мобилизации сторонников. Суть его проста: кандидат в день голосования организует подвоз избирателей к участку. Зачем это нужно? Дело тут не в лени людей (хотя, конечно, ее тоже никто не отменял), а в том, что централизованный подвоз своих сторонников дает возможность контролировать их и точно знать количество отданных вам голосов. Обычно подобную технологию сочетают с подкупом. Но в этом случае все централизуется, и весьма уязвимые передвижные базы уже не нужны.

Где и как применяется подвоз? Необходим специальный контингент избирателей. В подавляющем большинстве это жители рабочих окраин – отдаленных городских районов, застроенных общежитиями и бараками. Эти люди готовы продавать свои голоса по весьма низкой цене, но при этом вероятность того, что они сами доберутся до участков, ничтожно мала. Вот тут и помогает подвоз. Для его осуществления заранее составляются списки таких избирателей, распространяется информация о покупке голосов, выделяется помещение, в котором происходит оплата (деньгами или спиртным). Кроме этого прорабатывается логистика самого подвоза, определяется количество автомобилей (чаще всего это микроавтобусы) и их маршруты.

Плюсы этой технологии – централизация и контроль явки. Минус – она возможна только при компактном проживании специализированного контингента избирателей. Проще говоря, если в вашем округе нет настоящего гетто, то и затевать проект смысла нет. Конечно, так можно мобилизовать и пенсионеров, но масштабы будут гораздо скромнее. Ведь чаще всего избирательные участки располагаются достаточно близко от дома, да и откровенно подкупать представителей старшего поколения удается далеко не всегда.

Если на территории вашего округа есть гетто, то стоит усилить контроль над этим участком. Слухи о грядущем подкупе и подвозе не утаишь. Явным поводом для тревоги должна стать информация от наблюдателей в день голосования. Если на участках появляются организованные группы, значит, вы имеете дело с подвозом. Чтобы остановить противников, нужно бить в центр. При возможности организуйте туда силовой рейд. Лучше всего сделать это силами правоохранительных органов, но и собственная группа противодействия тоже подойдет. Не обязательно устраивать массовую драку и террор, порой достаточно припугнуть скупщиков голосов, чтобы они свернули проект.

Другой мишенью может стать автотранспорт, на котором свозят избирателей. Если у вас есть связи с автоинспекцией, организуйте досмотр этих машин (для этого ваши группы наблюдения должны зафиксировать их номера и марки). Пусть тянут с этим как можно дольше. Любая задержка сказывается на графике и общей логистике проекта, а значит, существенно снижает его эффективность.

Как бы то ни было, основная активность в день голосования смещается на избирательные участки. По большому счету те нарушения, о которых мы говорили выше, носят скорее косметический характер. Безусловно, прямой подкуп, подвоз и агитация последнего дня способны дать небольшой шанс на победу – несколько заветных процентов. Но самое опасное, чем могут вас «порадовать» конкуренты, будут действия ангажированных избирательных комиссий. В отличие от довольно кустарных методов других соискателей мандата здесь вы столкнетесь с хорошо организованной государственной машиной подтасовки и обмана. Кто бы что ни говорил, главной вашей задачей (если, конечно же, комиссии работают не на вас) станет борьба с этой системой – организационная, юридическая, психологическая.