Владимир Ружанский - Азербайджанское лобби Израиля: генезис, ресурсы и основные направления деятельности

Что касается влияния азербайджанского лобби в Израиле оно стало результатом не только экономического и политического факторов. Не меньшую роль в обеспечении влияния азербайджанского лобби в еврейском государстве играют кадровые ресурсы, которыми располагают здесь азербайджанские лоббисты.

Ресурсы азербайджанского лобби

– Административный ресурс

Главным административным ресурсом азербайджанского лобби Израиля, объединившим про-азербайджанских политиков, магнатов, журналистов, деятелей искусства и общественных активистов, является, безусловно, Международная ассоциация Израиль – Азербайджан: «АзИз», которая была создана довольно поздно, если сравнивать её с другими репатриантскими объединениями – только в 2007 году или спустя восемнадцать лет после начала «Большой Алии». 26 26 Массовой репатриации советских евреев в Израиль в период с 1989 по 1991 годы.

Тому есть ряд причин.

Во-первых, представители азербайджанской диаспоры нуждались в защите своих интересов меньше, чем репатрианты из других частей бывшего СССР, поскольку весьма успешно адаптировались в Израиле к новым условиям жизни. Это выразилось, прежде всего, в быстрой или даже стремительной интеграции азербайджанских евреев на местном рынке труда в качестве квалифицированной рабочей силы.

Выходцы из Азербайджана заявили о себе прежде всего в местных русскоязычных СМИ. Например, уроженцы Баку доминировали на русскоязычном канале израильского радио «Кол Исраэль» – «РЭКА» и позднее на русскоязычном канале израильского телевидения «Израиль плюс» для новых репатриантов из СССР – СНГ. Наиболее известные представители азербайджанских евреев – Йосеф Шагал (Осип Щёголев) и Давид Кон, о которых речь пойдёт ниже, помимо работы на телевидении в начале девяностых годов прошлого века редактировали в Израиле целый ряд русскоязычных газет.

Успех и влияние выходцев из Азербайджана в русскоязычных СМИ Израиля обеспечил этой группе репатриантов заметное место и влияние в репатриантской среде в целом. Во-вторых, степень взаимоподдержки как среди ашкеназов, так и среди горских евреев, выходцев из Азербайджана, всегда была достаточно высокой.

Наконец, с «Большой Алиёй» совпал процесс стремительного возвышения горских евреев – выходцев из Азербайджана. В девяностые годы прошлого века и в первое десятилетие нового горские евреи в лице Тельмана Исмаилова и его младших партнёров: братьев Манашировых, Зараха Илиева, Года Нисанова и Германа Захарьяева становятся могущественными магнатами, влияние которых не ограничивается только сферой финансов. Вместе с финансовым успехом вышеперечисленных кланов растёт их влияние в еврейской диаспоре, от Москвы до Тель-Авива, от Баку до Нью-Йорка.

– Финансовый ресурс

Горские евреи, уроженцы Азербайджана, всегда были одной из самых сплочённых еврейских общин на территории советского и постсоветского пространства. Интересно в этом отношении высказывание на сайте горских евреев «Горские точка ру»:

«Кто они горские евреи – мощная финансово-экономическая и политическая группировка? Жители Кавказа считают их евреями, евреи относят их скорее к кавказцам, но в среде тех и других они стали мощной группировкой, как на Кавказе, Ближнем Востоке, так и во многих уголках мира: экономическая власть (ряд представителей общины входит в 100 ведущих миллиардеров «Форбс»), политическое влияние, жёсткая корпоративность и поддержка друг друга – непременные атрибуты современного клана, почитающего, с одной стороны Тору, с другой – считающего Кавказ своею Родиной, – это симбиоз народности, называющей себя жугьури, что означает «горский еврей». 27 27 Кто они горские евреи – мощная финансово-экономическая группировка? https://gorskie.ru/juhuro/community/item/4082-kto-oni-gorskie-evrei-moshchnaya-finansovo-ekonomicheskaya-gruppirovka Орфография и стилистика оригинала сохранены.12.02.2014 (верифицировано 11.09.2021)

Роль горских евреев в формировании азербайджанского лобби Израиля будет рассмотрена ниже. А здесь следует отметить следующее: азербайджанская община Израиля являет собою пример весьма успешной адаптации репатриантов к новым реалиям, а ресурсы азербайджанских евреев уже изначально позволяли им создать нечто гораздо большее, нежели просто землячество.

Но для создания лобби нужны были, по крайней мере, ещё два других, не менее важных ресурса: политический и финансовый. Оба этих фактора окончательно сформировались во второй половине двухтысячных годов. Однако серьёзным препятствием для установления официальных дипломатических каналов между двумя странами являлось нежелание Азербайджана портить отношения со своими соседями: Ираном и Турцией. Руководство Азербайджана решило эту проблему за счёт специально созданной в Израиле структуры: Азербайджанского конгресса. Эта неправительственная организация была создана двадцать седьмого августа 2007 года. 28 28 Abilov Shamkhal The Azerbaijan-Israel relations: A non-diplomatic, but strategic partnership OAKA Cilt:4, Sayı: 8, ss. 138—156, 2009

Здесь следует отметить, что идея использовать азербайджанскую диаспору в качестве инструмента влияния была популярна среди руководства Азербайджана ещё в начале девяностых годов прошлого века, то есть, сразу же после обретения Азербайджаном независимости. Однако реализовываться эта идея начала только в начале двухтысячных годов с созданием в 2001 году Конгресса азербайджанцев мира под председательством Гейдара Алиева, президента Азербайджана в те годы. Целью этой организации является объединение, контроль и использование азербайджанской диаспоры в интересах Азербайджана.

Всеми вопросами, связанными с азербайджанской диаспорой, занимается специально созданный для этого государственный комитет. Решение о создании государственного комитета было принято на первом съезде Азербайджанского конгресса. И хотя Азербайджанский конгресс официально является общественной организацией, его деятельностью руководит президент страны, возглавляющий Координационный совет азербайджанцев мира. В основе деятельности этой структуры положен принцип «азербайджанизма», о котором речь пойдёт ниже.

Первым председателем Совета азербайджанцев мира был бывший президент Азербайджана Гейдар Алиев. В настоящее время обязанности председателя исполняет его сын – нынешний президент Азербайджана Ильхам Алиев. Следует отметить, что Азербайджанский конгресс в Израиле является филиалом Конгресса азербайджанцев мира. При Азербайджанском конгрессе был открыт азербайджанский культурный центр.

Вышеописанные азербайджанские организации далеко не единственные из действующих в Израиле. Для эффективной деятельности всем этим организациям нужен был официальный статус и общая платформа для продвижения азербайджано-израильского стратегического партнерства. Такой платформой для азербайджанских структур в Израиле стала Ассоциация Израиль – Азербайджан, «АзИз». Таков был политический фактор создания «АзИз».