Владимир Ружанский - Азербайджанское лобби Израиля: генезис, ресурсы и основные направления деятельности

Готовность Израиля осуществлять крупные поставки оружия в Азербайджан Шимон Перес весьма недвусмысленно выразил и во время своего выступления в Азербайджанском университете языков, когда заявил в поддержке Израилем принципа территориальной целостности Азербайджана в решении нагорно-карабахского конфликта. И хотя президент Израиля сделал оговорку о том, что еврейское государство выступает за мирное урегулирование конфликта, едва ли опытнейший политик сам верил в готовность Азербайджана решать проблему мира не военными средствами.

После визита Шимона Переса в Азербайджан военное сотрудничество между двумя странами вышло на качественно новый уровень. Следует отметить, что в результате заключённых контрактов в Израиле, в лице крупных концернов, таких, как «Шикун у-бинуй», появились лоббисты, кровно заинтересованные в Азербайджане. Из приводимой выше информации становится совершенно очевидным, что главным лоббистом, заинтересованным в израильско-азербайджанском альянсе со стороны Израиля является ВПК этой страны, прежде всего в лице концерна IAI.

Эта заинтересованность проявилась не только в заключении крупных контрактов, но и в подкупе представителей азербайджанской элиты вышеупомянутым крупнейшим военным концерном Израиля. Сумма взятки составила 155 миллионов $. 18 18 Simona Weinglass Report: Israeli arms manufacturers paid millions to Azeris through Russian bank 27.10.2020 https://www.timesofisrael.com/report-israeli-arms-manufacturers-paid-millions-to-azeris-through-russian-bank

Объёмы сотрудничества между Израилем и Азербайджаном, а также само стремление обеих стран к стратегическому союзу требовали институционализации взаимоотношений между двумя странами, что подразумевает создание специальных структур и оформление регулирующих документов. В сфере экономического сотрудничества платформой для институализации стали прежде всего бизнес-форумы. Данный тип взаимодействия часто и эффективно используется Израилем для углубления связей и поиска новых партнеров на постсоветском пространстве, а также негласно считается своего рода предвестником скорого создания двусторонней торговой палаты. 19 19 Е. А. Якимова Процесс институциализации азербайджано+израильских отношений Вестник РУДН, серия Международные отношения, 2014, №4 170

Первый израильско-азербайджанский бизнес-форум прошел в Баку ещё в июне 2007 года по инициативе азербайджанской стороны – его организатором выступило Министерство связи и информационных технологий Азербайджана. Следует отметить, что в этот период Азербайджан остро нуждался в современных информационных и телекоммуникационных технологиях. На фоне нефтяного бума, организованный азербайджанской стороной с целью привлечения на азербайджанский рынок израильских телекоммуникационных компаний бизнес-форум был весьма успешным. Здесь следует отметить, что Израиль со своей стороны был не менее заинтересован в освоении азербайджанского рынка, прежде всего в сфере телекоммуникаций и информационных технологий. Дело в том, что данный сектор азербайджанского рынка в то время представлял собой подлинную целину. Кроме того, Израиль в то время стремился максимально сократить торговый дефицит с Азербайджаном (в это время экспорт израильской продукции в Азербайджан был чисто символическим на фоне объемов импортируемой Израилем азербайджанской нефти).

Азербайджано-израильский бизнес-форум почти сразу же стал традицией в сфере экономического партнерства обеих стран: вслед за телекоммуникационным форумом последовали два других – в 2008 и 2009 годах. Таким образом, израильско-азербайджанские бизнес-форумы начали проводиться ежегодно. Каждый из этих форумов знаменовал собою новый этап в развитии экономического сотрудничества между двумя странами. Если первый израильско-азербайджанский бизнес-форум ознаменовал собою выход Израиля на рынок телекоммуникаций Азербайджана, то следующий, состоявшийся в июле 2008 года и в котором участвовали более пятидесяти строительных фирм Израиля, открыл израильским предпринимателям дорогу в азербайджанский строительный сектор, прежде всего в сфере строительства современных дорог. С этого времени израильские строительные компании получили возможность участвовать в тендерах общей стоимостью $3,5 млрд. 20 20 Артак Григорян Об израильско-азербайджанских взаимоотношениях. 09.07.2009 http://www.noravank.am/rus/issues/detail.php?ELEMENT_ID=2717 (верифицировано 21.09.2021)

Общая стоимость тендеров со всей очевидностью свидетельствует о том, что азербайджано-израильское сотрудничество развивалось при непосредственном одобрении со стороны США, поскольку, согласно соглашению между Израилем и Соединенными Штатами, еврейское государство обязано получить согласие своего патрона на любую сделку, объем которой превышает 800 млн. долларов. Кроме того, необходимо отметить следующую немаловажную деталь: до принятия решения о формировании двусторонней структуры экономического сотрудничества Израиль и Азербайджан контактировали в рамках всемирного экономического форума (ВЭФ), проводимого ежегодно в швейцарском Давосе. Первая встреча в таком формате состоялась в январе 1998 г. Тогда представителями сторон были Ш. Перес, на тот момент являвшийся министром иностранных дел Израиля, и президент Республики Азербайджан Г. Алиев. 30 января 2009 г. и 25 января 2012 г. на сессиях ВЭФ состоялись переговоры Ш. Переса, занимавшего в то время пост президента Государства Израиль с его азербайджанским коллегой И. Алиевым. Площадка Давосского форума использовалась сторонами для обсуждения ключевых вопросов двустороннего сотрудничества. 21 21 Е. А. Якимова Процесс институализации азербайджано-израильских отношений. Вестник РУДН, серия Международные отношения, 2014, №4 170

Что касается непосредственно израильско-азербайджанских бизнес-форумов, то здесь важно подчеркнуть следующее: данные мероприятия стали платформой для ключевой структуры азербайджано-израильского сотрудничества в сфере экономики – двусторонней торговой палаты Израиль-Азербайджан. Однако прежде, чем перейти к вопросу о роли торговой палаты Израиль-Азербайджан во взаимоотношениях между двумя странами, следует отметить ещё одно значительное событие в процессе институционализации экономического сотрудничества между двумя странами.

Таким событием стало подписание в мае 2009 года соглашения между Институтом экспорта Израиля и Фондом поощрения экспорта и инвестиций Азербайджана о создании общих стандартов в торговле между двумя странами. Нет нужды отдельно говорить о важности данного соглашения, подписанного в Тель-Авиве в рамках очередного израильско-азербайджанского бизнес-форума.

Что касается непосредственно учреждения торговой палаты Израиль-Азербайджан, то здесь, помимо взаимных стратегических интересов двух стран, следует особо отметить в качестве важного фактора процесс слияния устремлений политиков и представителей крупного капитала с обеих сторон. Проще говоря, речь здесь идёт о формировании лобби, состоящего из политиков и крупных предпринимателей обеих стран.