Вячеслав Шорохов - Россия. Путин. 2018. Взгляд избирателя

Россия в то непростое время просто не могла без одобрения Вашингтона и НАТО передислоцировать собственные Вооруженные Силы в пределах границ собственного же государства. Вполне очевидно, что в таких условиях о независимости речи не шло. В иностранном политическом, научном и публицистическом дискурсе постоянно появлялись работы, посвященные идее раздробления России на несколько государств-областей, что в рамках реалий 1999—2000 гг. было вполне прогнозируемым явлением 70 70 Там же. .

В. Путин всегда обозначал, и в рамках Открытого письма избирателям, и в других своих официальных высказываниях, что для решения государством тех или иных проблем необходимо точно определять вектор приложения сил. Не пытаться «охватить» все и сразу, а решать проблемы поступательно, системно, выбирать очередность, исходя из их непосредственной важности.

Так, в 2000 году создаются семь федеральных округов, в каждый из которых назначается полномочный представитель Президента Российской Федерации. В обязанности полномочного представителя входило осуществление контроля и мониторинга за исполнением решений федеральных органов власти на соответствующей территории. Также законодательство всех субъектов Российской Федерации приводилось в соответствие с Конституцией. Более того, из Конституций республик изымаются положения об их суверенном статусе, который позволял выходить из состава России по своему усмотрению. Теперь отношения между федеральным центром и его субъектами регулировались федеральными законами, которым не могло противоречить собственное законодательство республик, а не как раньше, на основании двусторонних соглашений и договоров 71 71 Ивченко С. А. Основные этапы и направления реализации административной реформы в РФ (2000—2008 гг.). // Наука и современность. – 2010. – №3—2. – С. 13—18. .

Именно этот шаг привел к тому, что тенденции сепаратизма в регионах Российской Федерации были значительно снижены. По мнению критиков данной реформы, в результате возникла жесткая борьба за фактическую власть между главами субъектов и представителями Президента России. Но в итоге, целостность страны была не только сохранена, но и значительно упрочнена в перспективе.

В рамках выбранного курса на укрепление государственности была осуществлена парламентская реформа, которая меняла порядок формирования Совета Федерации. Вследствие чего верхняя палата российского парламента начала формироваться из представителей руководителей субъектов Российской Федерации, высших должностных лиц – глав республик, губернаторов и т. д., которые избирались региональными законодательными органами. Такая своевременная мера отчетливо показывает, что был предпринят первый уверенный шаг к восстановлению принципа разделения властей. Вместе с этим главы регионов теперь могли не отвлекаться на другие процессы, а сосредоточиться на плодотворной работе непосредственно в своем субъекте.

В марте 2001 года Владимир Путин начинает кадровую перестановку в Правительстве Российской Федерации. Опять же, данные решения, как показала практика, привели к положительным последствиям и появлению в высшем исполнительном органе государственной власти компетентных, ответственных лиц, которые точно так же, как и сам Президент России, были предварительно проверены эффективной работой на различных должностях. Этот решительный шаг вызвал волну критики либеральной оппозиции, которая сразу же начала говорить о группе «силовиков» из Санкт-Петербурга и экономистов, которые захватывали власть 72 72 Владимир Путин. Президент Российской Федерации. // [Электронный ресурс] – дата обращения: 18.02.2018. .

Но следует отметить, что В. Путин, занимаясь кадровой перестановкой и реорганизацией, имел реальное представление о положении в стране. То есть, если брать за отправную точку мнения о борьбе между некими группировками – «питерских» и «московских», то возникает справедливый вопрос: почему при «московских» столь остро возникла необходимость решать задачи сохранения целостности государства, а также «внезапно» возникшего глубокого социально-экономического кризиса, выхода из которого они и не искали? Почему при «отличном» управлении 29% населения страны оказались за чертой бедности, по факту – голодали?

Кроме сохранения целостности страны Путин практически сразу принялся осуществлять предвыборные обещания, в частности освобождать от засилья и деструктивного влияния олигархов не только рынок, но и политические и законотворческие институты, которые до этого зачастую просто обслуживали интересы крупного капитала.

Такая общественная парадигма была настолько привычна для российской политической повестки того времени, что никто не нашел странным вопрос журналистов в 1999 году, когда В. Путин только начинал исполнять обязанности Председателя Правительства Российской Федерации, о его отношениях с олигархами. И прозвучал он исходя из логики назначения даже высших должностных лиц государства, происходившего с их непосредственного одобрения. Впрочем, как и снятия неугодных. Путин тогда ответил: «Ни с кем из олигархов я не ссорился» 73 73 Там же. . Учитывая эмоциональную подоплеку ответа, краткая, но точно определяющая его настрой реплика.

Понимая всю деструктивную сущность присутствия крупного капитала, который зачастую не платил налоги, считал себя выше законов, Президент России, фактически с начала избирательной кампании, начинает говорить о том, что необходимо равноудалить государственную власть от рыночных субъектов. При этом олигархат, яркими представителями которого являлись Б. Березовский, В. Гусинский, М. Ходорковский и Р. Абрамович, не верил, что слова Владимира Путина являются программными – слова, которые он действительно намерен воплотить в жизнь, относя их к обычным предвыборным популистским высказываниям. Обслуживание их интересов действующей властью и контроль над ее деятельностью вошли уже в привычку.

Примечательно, что сам Владимир Путин, вспоминая первые шаги на посту исполняющего обязанности Президента России, после своего решения баллотироваться и участвовать в дальнейших политических процессах страны рассказал довольно обыденный эпизод из той жизни. Который в том числе нашел отражение и в автобиографическом фильме «Президент». Он отмечал: «…объявил о том, что я буду баллотироваться Президентом. Пришли ко мне в кабинет в Белый дом, сели напротив и сказали: „Ну, Вы понимаете, что Президентом Вы не будете здесь никогда?“. Я сказал: „Посмотрим“» 74 74 Путин рассказал, как после Ельцина у России хотели отнять Кавказ. «Низкий поклон нашим военнослужащим». // [Электронный ресурс] – дата обращения: 20.02.2018. . То есть, исходя из действий представителей крупного капитала, становится понятно, что «закрытых» дверей для них практически не существовало. Вполне очевидно, что главной целью являлось только личное обогащение, о чем неоднократно заявлял и В. Путин: «Правила нужны и важны всем и везде. И власти, и предпринимателям, и тем более – тем, кто слаб и нуждается в социальной защите. Ведь невозможно помогать слабым, если в казну не платят налогов. Невозможно строить цивилизованный рынок в мире, пронизанном коррупцией. Невозможен никакой экономический прогресс, если чиновник зависит от капитала. Как, спрашивают, в таком случае выстраивать отношения с так называемыми олигархами? Да на общих основаниях! Так же, как и с владельцем маленькой булочной или мастерской по ремонту обуви» 75 75 Там же. .