Николай Панов - Что есть Власть. Шестая книга «Сотовой концепции самоуправления социума»

Именно они и представляют из себя Заказчиков тех Властных решений, которые принимает, а потом озвучивает сама Власть. Поэтому, та видимая нами и преподносимая нам Власть является лишь фасадом Власти. «Глубинная Власть» (истинная, заказывающая Властные решения), глубже.

К этой Глубинной Власти относится и Сотовое Гражданское общество, если оно сформировано. Это основной Заказчик Властных решений. Это проводник интересов общества во Власть, и поэтому Самый представительный участник «Глубинной Власти.

Максимум же, на что способен Президент – это ежегодное послание. С правильными словами, исполнять которые никто не думает. Всё! Это предел. Даже если и захочет, то окружён тройным кольцом людей Власти. Рычаги у них.

В дальнейшем этим тройным кольцом будут люди (Лидеры) Сотового Гражданского общества. Тогда уже они не позволят Президенту проводить в жизнь решения, противоречащие интересам общества.

Поэтому, не следует путать фасад Власти и с самой Властью.

Фасад Власти никогда «Глубинной Властью» не был и не будут. Фасад Власти – это просто аппарат.

Важна любая, но легитимность. Естественная или её имитация. Легитимность просто обязательна.

Любая Власть, даже преступная, даже Власть узурпаторов, стремиться показать, что она легитимна.

В этом смысле, Власть избранного Лидера или диктатора никогда не бывает абсолютной. Она всегда продукт соглашения с оформленным окружением. Оформлено ли это окружение искусственно (Имитация Гражданского общества) и это окружение – Сотовое Гражданское общество – вопрос второй. Судьба верховной Власти (и верховного Лидера, в том числе) всегда в руках 15—30 Лидеров (Политбюро), которые опираются на мнение «народа». То есть на мнение 200—1000 приближённых Лидеров, эшелона ниже. И, при Имитации Гражданского общества, следующий эшелон спрашивать даже не будут.

Почему так важна для Власти легитимность?

Чтобы её (Власть) поддерживало подавляющее число честных и порядочных людей. И чтобы таким образом функционировала государственная машина. Иначе (без действенного аппарата государства) – развал всего.

Потому что честный и порядочный человек не захочет работать с властью, если она потеряла свою легитимность. Он уйдет куда угодно (в бизнес, в отставку), а на его место придут те, кому все равно. Мерзавцы и хапуги.

А чего можно ждать от таких людей во власти? Которые готовы работать с кем угодно? Которые будут исполнять какие угодно (в том числе и преступные) распоряжения?

Так нелегитимная Власть становится полностью преступной. И её рано или поздно свергают.

Риторический вопрос. Вы бы сами согласились работать с нелегитимной Властью? Там, где не соблюдается Справедливость? Зная, что придет момент, когда за это спросят и спросят не только с правителей, но и с тех, кто им помогал?

Власть двойственна. С одной стороны, Власть фрагментарна. С другой стороны, Власть – неразделимый монолит.

Рассмотрим первую её сторону. Нет единого непрерывного поля Власти. Как нет и организации под названием Власть.

Власть всегда фрагментарна. С массой названий. Типа администраций, министерств, департаментов, муниципалитетов. Каждый фрагмент Власти, соответствует своей социальной отрасли.

Власть – это простая сумма фрагментов Власти. Каждый решает свои вопросы. Соответствует своей социальной отрасли. Как скелет состоит из бесчисленного числа косточек, так и Власть состоит из своих фрагментов. Это мозаика и непрерывное поле Власти.

Свойства фрагментов Власти:

Фрагмент Власти – это та социальная отрасль (некая потребность общества), в рамках которой этот фрагмент Власти принимает решения. Например, ЖЭКи, спорт, здравоохранение, горводоканал, внешняя политика.

Каждый фрагмент Власти – это структура только своего уровня. Федерального, регионального, местного. От Кремля до волости – всё это фрагменты Власти. И принимают решения эти фрагменты Власти только своего уровня.

Фрагменты Власти не всегда связаны рамками подчинённости. Выборность прерывает эту связь. Подчинённость (вертикаль Власти) там, где вышестоящий фрагмент Власти имеет право кадровых решений и право делегирования части полученных от общества полномочий.

Любой фрагмент Власти пытается удержаться в равновесии между этими началами. Как только это равновесие нарушается, наступают кадровые решения по отношению к руководству конкретного фрагмента Власти. И не обязательно нижестоящего.

Каждый фрагмент Власти, соответствует своей социальной отрасли. Каждый выполняет свои отдельные функции. Простая сумма фрагментов Власти не даёт вектор развития. Это лебедь, рак и щука.

Что делает всю мозаику фрагментов Власти, всё поле Власти, Вектором? Единым действенным механизмом. Что заставляет Власть действовать как единое целое, работать в одном направлении?

Это Общественный договор. Общественный договор проявляется в виде правящей идеологии, в общественном строе, в избранном Лидере страны.

Общественный договор (или господствующая Идеология), это основа организации социума. Это потребность общества как единого организма. Это производное от потребностей общества. Где каждый его член делегирует Власти некие права. Передаёт Власти часть своего суверенитета.

Общественный договор (идеология) определяет цель и Вектор движения. Выстраивает фрагменты Власти и устанавливает взаимосвязи всех фрагментов Власти. Встраивает каждого чиновника в систему. Общественный договор собирает всю мозаику фрагментов Власти в единую структуру, в единое поле. Общественный договор (идеология) являясь скелетом и скрепляющей основой Власти, делает всю мозаику фрагментов Власти, единой Властью. Монолитом.

Важно признание общества. Общественный договор, общепризнанный и поддерживаемый подавляющим большинством социума, создаёт ясный и понятный всем Вектор движения. Отсюда Монолит Власти. В этом случае социум процветает. Общественный договор определяет действия Власти.

Но, часто Общественный договор (или господствующая Идеология) устаревают и не поддерживается большинством. Так случилось и с нынешним.

Сейчас, принятый в 90м Общественный договор (или господствующая Идеология) звучит так: «Народ, как стадо, нанимая Элиту для управления собой, сдаёт бессрочно и безоговорочно сам себя в найм Элите, а Элита, беря народ в найм, пасёт его, доит и стрижёт, себе во благо». Естественно, что такой Общественный договор не мог долго устраивать большинство и общество. Он устарел и вытесняется Сотовым Общественным договором.