Юрий Синицын - Основные направления, новые результаты и возможности, связанные с использованием качественного системного анализа для совершенствования современной стратегической деятельности

Различие возможностей и специфики традиционной практики и системной аналитической – концептуальной деятельности состоит в том, что практика, в основном, совершенствует существующие способы деятельности, связанные с процессами функционирования, а концептуальная деятельность, во-первых, тесно связана с процессами развития, причем не только существующих государственных систем, но и государственных систем нового поколения. Во-вторых, концептуальная деятельность создает как реалистичные прообразы этих государственных систем, так и реалистичные и эффективные способы их создания.

В монографии произведено сквозное и многофакторное обоснование принципа доминирования процессов развития и прогресса в государственной стратегии. Процессы развития являются универсальным стратегическим фактором: в них концентрируются главные стратегические цели, развитие обеспечивает эффективное использование времени как генерального стратегического ресурса, развитие совершенствует процессы функционирования и т.д.

В монографии также обоснована и наполнена конкретным и концептуальным содержанием завершенная системная модель долгосрочного развития страны. Конечным результатом реализации этой модели является ускоренное возрождение России как великой научно-промышленной державы. Эта держава должна обладать новыми стратегическими возможностями и преимуществами, характерными для совершенной системы, которые в первом приближении описаны в монографии. Наиболее важными промежуточными этапами создания возрожденной России являются следующие: завершающие – системные этапы российских реформ, создание наукоемкой и эффективной программно-рыночной экономики, формирование особой подготовительной – сингулярной программы, обеспечивающей гарантированное решение системной сверхзадачи по качественно новому возрождению России, совместное решение прямой и обратной задач управления и т.д.

Несмотря на чрезвычайно высокую системную новизну и сложность этой модели долгосрочного развития страны, – это единственный реальный и научно-обоснованный вариант сохранения нашей государственности, который может быть реализован в отведенный нам современными политическими и историческими процессами ограниченный период времени.

При реализации суперпрограммы качественно нового возрождения России два системных принципа: принцип стратегического доминирования процессов развития и принцип обязательного проецирования всех важных стратегических результатов на процессы развития для объективной оценки их важности и эффективности, являются определяющими для новой – системной государственной стратегии.

Т.е. системная концепция развития и прогресса и соответствующая ей стратегия должна стать главным стержнем государственной деятельности.

Сохранение традиционных, даже эмпирически модернизированных способов развития нашей государственной системы уже сейчас стало реально опасным. Сущность опасности состоит в том, что конфронтационность и агрессивность глобальных ситуаций практически на всех направлениях развития растет гораздо более высокими темпами, чем сдерживающие и стабилизируюшие возможности сообщества стран, избравших независимый и миролюбивый способ развития.

Для эффективной реализации этой модели создан ряд конкретных предпосылок в виде специализированных системных стратегических инноваций. К их числу относятся: системная прогнозная модель, использование времени как генерального стратегического ресурса, совместное решение прямой и обратной задач управления, формирование и использование подготовительной – сингулярной программы, опосредованное совершенствование процессов функционирования через программы развития и еще целый ряд подобных концептуально новых предпосылок.

Отдельно отметим еще одну – методологическую предпосылку. Сущность ее состоит в том, что качественный системный анализ имеет громадные потенциальные возможности для развития и совершенствования. А если у стратегии развития и прогресса будет собственная специализированная научная основа, которая будет развиваться одновременно с развивающейся государственной системой, то это будет наше уникальное стратегическое преимущество

Следующий результат, описанный в монографии, тесно связан с эффективным решением сверхзадачи по ускоренному возрождению России как великой научно-промышленной державы. Речь идет о системной стратегической инновации, названной «система модельных программ». Эта инновация является классическим примером достижения новых стратегических целей с использованием принципиально новых способов их достижения, которые должны целенаправленно формироваться в новой – системной стратегии.

Концептуальная новизна этого способа состоит в следующем. Сейчас мы строим и совершенствуем государственную систему опосредованно: сначала создаем новые элементы экономики, инфраструктур и т.д., повышающие возможности и эффективность существующей государственной системы, а затем из этих новых элементов разными способами создаются новые структуры и подсистемы государства. Система модельных программ позволяет непосредственно и сразу создавать маломасштабные прообразы качественно новых структур и новых подсистем государства. При этом при ограниченных затратах ресурсов и времени мы можем создавать несколько новых структур, что необходимо для создания принципиально новой подсистемы государства, можем ускоренно и экономно производить совершенствование этих маломасштабных прообразов новых структур, можем ускоренно формировать и совершенствовать взаимодействия как внутри этой новой подсистемы государства, так и ее взаимодействия с другими подсистемами.

В необходимое время эти маломасштабные прообразы качественно новых структур преобразуются в полномасштабные структуры, что позволяет быстро и целенаправленно повышать и системно совершенствовать стратегические возможности и преимущества нашей страны.

При обосновании этой инновации был использован принцип функционального подобия. Этот принцип широко используется для обоснования правового равноправия государств, имеющих разные масштабы и разные возможности. Методологическая специфика разработки системы модельных программ состоит в том, что, во-первых, главными, но временными задачами, являются внутренние задачи, связанные с формированием и оптимизацией новой системы, и, во-вторых, доминирующими являются не текущие, а будущие условия.

При использованном подходе, во-первых, значительно снижается сложность внутренних задач, во-вторых, они решаются гораздо быстрее и гораздо боле экономно, в-третьих, значительно упрощаются и ускоряются процессы формирования и анализа альтернативных программ развития. Особенно важно использование данной инновации в среднесрочной стратегии развития, в которой мы можем конструктивно конкретизировать процессы системного проектирования, использовать разные прогнозы, можем гораздо более эффективно использовать такие важные стратегические ресурсы как время, интеллект, информацию. Система модельных программ позволяет значительно легче преодолевать или компенсировать различные ограничения, количество и сложность которых в процессах глобального развития постоянно возрастает.