Александр Шиханов - Блаженны миротворцы. Организация работы пресс-службы полиции

В своем фундаментальном труде «Связи с общественностью: теория и практика» А. Н. Чумиков и М. П. Бочаров анализируют возможности работы PR-служб со средствами массовой информации различных уровней. Возможности для работы PR-технологов со СМИ первого уровня (важнейшие федеральные массмедиа, электронные и печатные СМИ, формирующих единое российское информационное пространство) они характеризуют как ограниченные.

Второй уровень печатных и электронных СМИ состоит из коммерческих изданий, теле- и радиокомпаний всероссийского (номинально) и межрегионального охвата. Творческой задачей PR-менеджеров на этом поле становится создание таких информационных сценариев, которые могут казаться коммерческим массмедиа привлекательными, и в которые они могли бы втягиваться по собственному желанию, занимая позицию одной из сторон.

Отметим, что первый и второй уровень СМИ в настоящее время достаточно сильно перемешались. И, действительно, «пробиться» региональной PR-службе в программы федеральных каналов («Первый канал», «Россия-1», «НТВ») и каналов, имеющих, по сути, тоже федеральный охват («Пятый канал», «REN TV», «ТВЦ») со своими новостями непросто, если не сказать нереально.

Перед СМИ первого (и отчасти второго) уровня стоит культурная задача «собрать» одну Россию, сформировать единую для всей страны повестку дня, единую картину мира. Сейчас это получается не очень эффективно – слишком много вариантов предлагает как современная жизнь, так и современные средства массовой информации.

Основной уровень системы СМИ, с которым приходится работать PR-службам государственных организаций в регионах, – третий. Это региональные электронные и печатные СМИ. Конечно, рейтинги федеральных телеканалов высоки в любом регионе, но одновременно люди заинтересованы в получении местных новостей – информации о том, что происходит в том месте, где они живут. Не случайно, говоря о типичных факторах отбора информации для новостей в СМИ, социолог Никлас Луман пишет, что « локальная направленность придает информации значимость, предположительно, в силу того, что мы представляемся себе столь хорошо информированными о месте собственного пребывания, что ценится любая дополнительная информация».

К третьему уровню медийного поля относятся все существующие на территории региона издания, от областных до районных. «Районки» до сих пор являются важным средством распространения информации в районах области. В том числе и в нашем регионе. Так, авторы доклада о состоянии, тенденциях и перспективах развития российской периодической печати отмечают, что «позитивные подвижки в развитии районных (городских) газет наметились в Тульской, Тамбовской, Калужской, Брянской, Псковской, Ярославской, Сахалинской областях, Приморском крае, Республике Саха (Якутия) и целом ряде других регионов России».

Более того, локально ограниченные средства массовой информации отличаются от крупных СМИ публикацией более точной и проверенной информации. Вероятнее всего, тщательный факт-чекинг районных газет (когда они пишут о делах своего района) связан именно с их локальностью. Журналисты и редакторы «районок» прекрасно знают свою аудиторию и своих героев. Это помогает проверить публикуемую информацию. И это же служит сдерживающим фактором для журналистской фантазии, поскольку верно и в обратную сторону – для жителей района не является тайной, кто делает газету (и куда идти разбираться, если в ней опубликована неверная информация).

Еще одна важная особенность третьего уровня системы средств массовой информации заключается в том, что в разных российских регионах сформировались существенно различающиеся между собой типы медийных моделей. Так, например, существующую в Ярославской области модель медиа А. Н. Чумиков и М. П. Бочаров классифицируют как рыночную. Кроме того, они выделяют в различных регионах страны авторитарный, патерналистский и модернизированный варианты советской медийной системы, переходные к рыночной модели и даже «медийную тундру». Региональные особенности медийного поля необходимо учитывать, но общего в региональных СМИ по сравнению со средствами массовой информации первого и второго уровня все же больше, чем различий.

Четвертый уровень информационной системы, который стоит вне иерархии традиционных СМИ – интернет. При этом сейчас в силу особенностей бытования и распространения сетевые СМИ, а также социальные сети («новые медиа», «социальные медиа») выходят на первые позиции в медийном пространстве. Вместе с общероссийскими федеральными печатными и электронными СМИ «новые медиа» формируют единую для всей страны повестку дня, практически всегда опережая федеральные средства массовой информации, предлагая и уже даже навязывая им темы. Позже я остановлюсь на этом подробнее. Эта тема заслуживает отдельных глав в силу того, что именно на работу в Интернете надо сейчас нацеливать основные усилия пресс-служб полиции, если мы не хотим оказаться в хвосте движения.

В качестве отдельного сегмента медийного поля, который находится вне системы российских СМИ, можно выделить работающие на российском рынке зарубежные русскоязычные радиостанции и газетно-издательские корпорации, а также собственно иностранные СМИ. Они могут использоваться для адресных PR-кампаний со сравнительно узкими целевыми группами, что, естественно, практически не подходит для работы региональных PR-служб государственных органов.

Я убежден, что основные усилия подразделениям информации и общественных связей органов внутренних дел надо прикладывать не к тому, чтобы эпизодически мелькать на федеральных каналах, а к тому, чтобы постоянно присутствовать в эфире местных телеканалов и на страницах местных газет.

При этом необходимо учитывать глобальные тенденции проникновения интернет-технологий в сферу СМИ, которые отражаются в целом на массмедиа. Как отмечают исследователи PR в Интернете, «СМИ становятся более открытыми для аудитории, превращаясь в площадку для обмена мнениями. Разумеется, эта тенденция расширяет возможности специалиста по связям с общественностью».

Распространение сетевых СМИ, социальных сетей, гражданская журналистика стали значимым медиафеноменом последних лет. В дальнейших главах я буду говорить об этом подробнее.

Для удобства и эффективности работы со СМИ мы должны изучить массмедиа региона и создать подробную медиа-карту. В ней должны быть зафиксированы названия СМИ, их тиражи (охват аудитории), периодичность (время выхода в эфир), направленность, принадлежность, контакты учредителей, руководителей и работников, сведения о целевой аудитории и другие данные, которые могут помочь в работе (постоянные рубрики, тематические программы и т.д.). Лучше, если эти данные будут не только у вас в голове, но и зафиксированы на бумаге – это поможет не забыть кого-нибудь пригласить на пресс-конференцию, например. Причем эта работа должна проводиться постоянно, поскольку медийное поле не статично. Издания умирают и рождаются, меняют адреса и телефоны; журналисты переходят с канала на канал, из газеты в газету и обратно; все это вы как PR-специалист обязаны знать. Ваша медиа-карта должна быть всегда актуальна.