Дмитрий Медведев - Национальные приоритеты

Прежде всего отмечу, что национальные проекты помогли серьезно продвинуться в решении важнейших социальных задач, в развитии аграрной сферы и в строительстве жилья.

Не менее значимым было то, что в административном обиходе появился так называемый проектный подход – тот подход, который позволяет достаточно быстро решать неотложные, стоящие перед нашей страной задачи.

Одним из главных практических итогов считаю значительное укрепление первичного звена как в здравоохранении, так и в образовании. В целом на национальный проект «Здоровье» в прошлом году было направлено почти 80 млрд. рублей, а на проект в сфере образования – более 25 миллиардов.

Регионы получили новейшее диагностическое оборудование, были поставлены автомобили скорой помощи, вы об этом хорошо знаете, причем в большем объеме, чем планировалось.

Все это позволило снизить срок ожидания диагностических исследований достаточно существенно и снизить срок ожидания «скорой помощи» на 10 минут,

что для такого рода транспорта является критическим.

К Интернету было подключено 22 тыс. школ. В этом году мы продолжаем эту программу и закончим подключение наших российских школ к Интернету в конце этого года.

Увеличена заработная плата практически трети медицинских работников нашей страны – это порядка 660 тыс. человек.

Количество врачей первичного звена – то, на что мы рассчитывали с самого начала, начиная работать, – увеличилось достаточно существенно, то же самое произошло и с медсестрами.

В результате коэффициент совместительства снизился в среднем с 1,6 до 1,3, а в ряде регионов приблизился практически к 1.

Оказана поддержка 800 тыс. классных руководителей, талантливой молодежи, которая занимается изысканиями. Причем все эти меры (и это, может быть, самое главное, о чем бы я хотел практически сразу сказать) дополнялись существенными мерами на региональном уровне, дополнялись довольно значительным региональным софинансированием.

Так, 13 субъектов Российской Федерации направили в школы свыше 3 млрд. рублей. Более 50 регионов выделили в общей сложности полмиллиарда рублей на гранты победителям олимпиад и конкурсов. Это, кстати, в два раза превышает сумму федерального финансирования.

Известно, что особые ожидания связывают наши граждане с реализацией проекта по жилью. Здесь что мне хотелось бы сказать? Во-первых, те контрольные цифры, которые мы ставили на прошлый год, достигнуты, в ряде случаев даже превышены.

Но, конечно, это только самое начало работы. Пока мы не удовлетворены тем, как быстро развивается эта работа. Хотя самое главное, что нужно было сделать, все-таки сделано: работа стала строиться на новых принципах.

В прошлом году введено в эксплуатацию 600 тыс. квартир и индивидуальных домов общей площадью более 50 млн. квадратных метров. Это фактически на 15 % больше, чем в 2005 году. Причем 40 % – это индивидуальное жилье, тот сектор, который мы рассчитываем в максимальной мере поддержать.

Объем ипотечных кредитов вырос очень существенно, выше всяких прогнозных цифр, и вместо 108 млрд. рублей достиг 260 миллиардов. В этом году тоже прогнозируется довольно значительный рост ипотечного кредитования.

В целом успешно реализуется и позиция национального проекта «Развитие АПК», хотя здесь ситуация непростая, вы хорошо это знаете. Запланированный рост производства мяса скота и птицы, которого мы хотели достичь, – 7 %, он пока не достигнут. Реальный рост составил около 5 %. Это неплохо. В этом году есть возможность выправить ситуацию. Но это все-таки только самые первые шаги. Кроме того, есть и другие трудности, о которых вы знаете.

У нас катастрофически в последние годы снижалось поголовье крупного рогатого скота. В прошлом году удалось эту тенденцию переломить, но падение все равно зафиксировано, не так, как было раньше, когда речь шла о 5 %, о 6 % по году. Но тем не менее определенное падение присутствует, и это то, чем мы должны заниматься.

В прошлом году было образовано более 2 тыс. сельхозкооперативов. Сейчас главная задача – сконцентрироваться на их реальном наполнении, на том, чтобы они вписались в существующий аграрный ландшафт.

Нерешенным остается ряд вопросов, связанных с оформлением в собственность земель, с низкими темпами формирования гарантийных и муниципальных залоговых фондов.

По итогам 2006 года, уважаемые коллеги, президиумом совета (Совет при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике) были приняты решения по корректировке проектной работы на 2007 год.

Общая сумма финансирования всех проектов по сравнению с прошлым годом увеличена на 40 млрд. рублей и составляет в общей сложности 256,5 миллиарда. Проекты дополнены мероприятиями, которые позволяют расширить горизонт работы по ключевым направлениям.

В 2007 году в два раза расширено число вузов, которым будет предоставлена поддержка на реализацию инновационных программ. Только что завершился конкурс, в котором принимало участие 251 высшее учебное заведение, было отобрано 40 лучших вузов, которые представили самые перспективные, самые интересные инновационные работы. Буквально на следующей неделе я, вероятно, встречусь с руководителями всех этих инновационных вузов, и мы поговорим о том, каким образом расходовать эти средства, а средства весьма немалые.

Запускаются и так называемые пилотные проекты в сфере образования. Они направлены на модернизацию механизмов финансирования нашей образовательной структуры. На то, чтобы осуществить полноценный окончательный переход на нормативно-подушевую систему финансирования, которая является на сегодняшний день самой прогрессивной, позволяет реально увеличивать заработную плату педагогическим работникам, добиваясь соответствующих качественных изменений в образовании.

В рамках пилотных проектов в сфере здравоохранения в 19 регионах будут апробированы более эффективные организационно-экономические механизмы – это пилоты в здравоохранении. Здесь речь идет об одноканальной системе финансирования, а также о внедрении отраслевой системы оплаты труда.

В рамках проекта «Доступное и комфортное жилье» будет направлен на реализацию всех дел проекта 51 млрд. рублей. Особое внимание, как я уже сказал, мы будем уделять малоэтажному строительству, обеспечивающему максимально комфортные условия проживания и, что не менее важно, позволяющему решить, по сути, геополитические задачи в нашей стране. Сейчас в Государственной Думе идет работа по созданию законодательной базы малоэтажного жилья, которая, как планируется, должна быть оформлена отдельной главой в Жилищный кодекс. Надеюсь, что и вы, уважаемые члены Совета Федерации, примите участие в этой работе.