Борис Кагарлицкий - Сборник статей и интервью 2004-05гг. (v1.1)

Если это действительно так, то результат вряд ли оправдает ожидания. Атака на Иран будет воспринята во Франции, Германии и России как удар по их собственным экономическим интересам в этой стране. Поэтому Вашингтону не стоит надеяться не только на сотрудничество европейцев, но и на их молчание. Даже получение дополнительных контингентов «пушечного мяса» из бывших коммунистических стран может оказаться не самым легким делом. Всем хочется получать американскую помощь, но куда менее приятно отправлять своих людей за тридевять земель на бессмысленную войну.

Больше всего пострадает от эскалации конфликта на Ближнем Востоке структура НАТО. Северо-атлантический союз давно уже является для западноевропейцев анахронизмом. Созданный в годы «Холодной войны» для защиты от «красных», он превратился в 1990-е годы в инструмент подчинения европейских военно-политических структур интересам США. Однако теперь, когда в Западной Европе именно Америку воспринимают как источник проблем, существование этой организации утрачивает для европейцев всякий позитивный смысл.

За долгие годы своего существования в НАТО сложилась мощная структура, в Брюсселе сформировалась внушительная бюрократия, которая, разумеется, заинтересована в самосохранении. Вряд ли кто-то из европейских лидеров в ближайшие годы возьмет на себя смелость открыто порвать с традициями атлантического сотрудничества. Опытные политики «Старого Света» выбрали иной путь - по возможности игнорируя НАТО, они шаг за шагом движутся к созданию собственных военно-политических структур. Если США атакуют Иран, «сепаратная» военно-политическая интеграция в Западной Европе получит новый импульс.

Единственным утешением для Вашингтона будет то, что чем меньше интереса к НАТО проявляют лидеры Европейского Союза, тем больше туда стремятся политики бывшего коммунистического Востока.

Недавно в Брюсселе видели Виктора Ющенко.

Специально для «Евразийского Дома».

Март 2005 года, возможно, войдет в историю России тем, что с этого месяца вступил в силу новый Жилищный Кодекс.

Как объясняют правительственные идеологи, новые законы призваны защищать интересы собственников. Если бы они были хоть немного откровенны, им пришлось бы добавить: крупных собственников.

Официальные лица, не моргнув глазом, повторяют - новые права сопряжены с новыми обязанностями. Эти обязанности окажутся разорительными для большинства «мелких собственников», бесплатно приватизировавших свои квартиры на протяжении 1990-х годов. На них обрушатся разорительные налоги, им придется оплачивать стремительно растущие тарифы коммунальных служб. С них собираются собирать бесчисленные поборы за мелкую перепланировку «собственных» квартир. Им грозят выселением (упоминание о том, что происходить это будет «по суду» почему-то никому не добавляет радости).

Лишь по-настоящему богатые люди, для которых все ожидаемые поборы не являются серьезной обузой, смогут насладиться провозглашаемыми новыми правами. Например, скупить жилье своих менее удачливых соседей, перепланировать его, и остаться в гордом одиночестве.

Жилищный кодекс вызвал бурное возмущение не только среди левых, но и среди значительной части либеральных экспертов. Ведь более чем очевидно, что основной удар придется по среднему классу. Беднейшая часть населения может рассчитывать на субсидии и пресловутую адресную помощь. Средний класс остается один на один с рынком.

Готовность власти помогать бедным вызвана отнюдь не гуманностью. Просто с обнищавших сограждан взять нечего. Зато средний класс, который уже более или менее оправился от дефолта 1998 года и даже немного поднакопил жирка, представляется идеальным объектом для охоты. Учитывая общую тенденцию к росту «освобожденных» цен, жилищные субсидии для бедных будут через несколько лет обходиться государству, скорее всего, не дешевле, чем нынешние дотации, которыми пользуется всё население. Но зато бремя расходов будет переложено на средний класс.

Начатые правительством реформы здравоохранения и образования имеют ровно ту же логику: бесплатные услуги сводятся к минимуму. Те, кто хотят дать детям удовлетворительные знания и получить качественные медицинские услуги, должны будут платить. Дополнительные расходы опять лягут на средние слои. Богатые давно уже имеют собственную систему медицинских и образовательных услуг по коммерческим ценам. А бедных вообще лишат доступа к качественному образованию и понемногу отучат обращаться к врачам.

Депутаты, министры и сотрудники администрации президента далеко не все являются законченными злодеями. Просто в основе их политики лежит прочно усвоенная экономическая философия, согласно которой социальные гарантии должны быть отвернуты как принцип, а помощь населению должна быть «адресной». Иными словами, помогать надо только «слабым». Правда, та же философия призывает «поощрять» сильных. Власть, отрицательно относящаяся к любой «уравниловке», поддерживает единую ставку подоходного налога. А для предприятий вводится даже регрессивный социальный налог (чем выше зарплата сотрудника, тем меньше отчисления). Иными словами, средние слои должны платить и за богатых и за бедных.

Философия «адресной помощи» порочна во всех отношениях. Прежде всего, она открывает дорогу для бюрократического произвола. Власть сама решает, кого объявить слабым (и «достойным» помощи), где провести границу. Американский опыт показывает, что в такой ситуации хуже всего приходится слоям, находящимся на нижней границе среднего класса. Их трудовые стимулы сводятся к нулю, поскольку легче опуститься в категорию «слабых» и получать помощь, чем пробиваться на следующий этаж, где положение лишь немногим лучше.

Стремительно растет и количество бумаг, плодится армия «социальных» чиновников. В условиях, когда социальные блага предоставляются всем, информация, необходимая для работы системы сводится к минимуму и собирается государственными структурами автоматически. Напротив, сбор документов, обосновывающих право людей на «адресную» помощь становится заботой самих граждан. Если средние слои теряют деньги, то низшие - время. Число же бюрократов, необходимое для обработки всех этих данных оказывается огромным.

Самое обидное, что «адресная» помощь чаще доходит «не по адресу», чем безадресная. Весьма показателен в этом отношении пример нынешнего российского «социального пакета». Государственные органы уже отметили, что потребители стали приобретать огромное количество ненужных медицинских препаратов. Если пенсионеру положено на 300 рублей бесплатных лекарств, то он эту сумму освоит вне зависимости от того, требуется ему лечиться или нет. Не нужны таблетки, возьмет бинтами и ватой. Не пропадать же деньгам!