Борис Кагарлицкий - Сборник статей и интервью 2009г (v1.26)

С приходом мирового кризиса США стали испытывать возрастающие финансовые трудности. В 2008 году был зафиксирован рекордный размер дефицита федерального бюджета. Он составил $459 млрд. Несмотря на оптимистические обещания вашингтонских политиков, углубление экономического спада привело к увеличению бюджетного дефицита в 2009 фискальном году (с сентября по сентябрь) до $1,4 трлн. Это соответствует 9,9% ВВП.

Долг правительства США почти достиг установленной Конгрессом границы. Его размер на сегодня составляет более $12 трлн. Официальный прогноз дефицита бюджета на начавшийся финансовый год $1,26-1,5 трлн. Специалисты ЦЭИ ИГСО полагают, что при сохранении прежней антикризисной политики дефицит США в 2010 может значительно превысить ожидаемый уровень. Немаловажное значение будет иметь падение государственных доходов по вине развивающегося кризиса. Внутренний рынок США сокращается, а политика Белого дома не способствует изменению ситуации. Реальные доходы рядовых американцев снижаются, что гарантирует продолжение спада в экономике.

Готовность правительства Венесуэлы продавать Ирану свои запасы урана в значительной мере нейтрализует воздействие международных санкций на Исламскую Республику. К такому заключению пришли специалисты Центра социально-политических исследований Латинской Америки Института глобализации и социальных движений (ИГСО). Венесуэла обладает значительными запасами урана, которые до настоящего времени никак не использовались. Работа иранских специалистов по детальной разведке и организации совместной разработки запасов способно привести к развитию ядерной энергетики в обеих странах.

Латинская Америка переживает бум экономических связей с Исламской Республикой. Этот процесс взаимовыгоден и в области экономики, и в области политики. Для Ирана Латинская Америка является серьезным новым рынком сбыта промышленных товаров, тогда как для Венесуэлы сближение с Ираном - один из вариантов диверсификации рынков сбыта продуктов переработки нефти. «Очевидно, что Иран получает больше политических дивидендов от сотрудничества с Венесуэлой. Для него развитие связей с Латинской Америкой означает прорыв фактической блокады, которую выстраивают США», - отмечает Борис Кагарлицкий, Директор ИГСО. Для стран Латинской Америки связи с Ираном являются демонстрацией растущей независимости региона от политики США.

Начало совместной разработки урановых месторождений является наглядным примером углубления сотрудничества, которое идет в различных областях энергетики. «Совместные энергетические проекты Ирана и Венесуэлы особенно интересно смотрятся на фоне инициированного ими широкого международного обсуждения перехода на отличную от доллара валюту в расчетах за нефть», - полагает Леонид Грук, руководитель Центра социально-политических исследований Латинской Америки ИГСО. Страны-экспортеры нефти пытаются таким образом стабилизировать экспортную выручку, которую серьезно уменьшает падающий курс доллара. Очевидно, что и Иран, и Венесуэла формируют устойчивую коалицию в вопросах мировой энергетики и готовы на значительные совместные акции. В перспективе взаимодействие этих стран способно привести к развитию ядерной энергетики в Латинской Америке без привлечения помощи стран первого мира.

Иран является участником нескольких крупных совместных инвестиционных программ в области энергетики в Латинской Америке. В последние годы Иран стал значительным поставщиком промышленных товаров собственного производства в Венесуэлу. Наибольшую долю в поставляемых товарах составляют тракторы, велосипеды и молочные продукты. Венесуэла поставляет в Иран 20 000 баррелей бензина ежедневно.

Возможное акционирование госкорпораций, о котором заявил 21 октября Президент РФ Дмитрий Медведев, не помешает им выполнять стоящие перед ними в настоящий момент политические задачи. К такому выводу пришли специалисты Центра анализа международной политики Института глобализации и социальных движений (ИГСО). Госкорпорации по-прежнему будут использоваться в качестве инструмента влияния федеральных властей, прежде всего, при проведении региональной политики. Акционирование госкорпораций поможет правительству установить более эффективный контроль над деятельностью их руководства, но не сделает функционирование корпораций более полезным для общества. Государственные расходы будут сокращены, но полностью снять с себя нагрузку казна не сможет. Информация о финансовых нарушениях в госкорпорациях останется пока закрытой.

В условиях экономического кризиса дорогостоящая неэффективность государственных корпораций стала вызывать недовольство даже в российских политических верхах. Их привилегированное положение начало казаться плохо совместимым с финансовыми проблемами государства. Прессой были подняты вопросы о коррупции в госкорпорациях и полезности использования ими своих материальных ресурсов. «В результате неудовлетворительного положения дел в госкорпорациях, а также растущей нехватки средств у правительства возникла идея акционирования государственных корпораций», - отмечает Борис Кагарлицкий, Директор ИГСО. По его словам, поиск решения оказался направлен по стандартному для либералов пути: акционирование вместо полного огосударствления.

Имущество госкорпораций выведено из-под надзора Счетной палаты РФ, а государственные органы по закону ограничены в возможностях проверки деятельности госкорпораций. Изменение их организационно-правовой формы расширит возможности проверяющих органов в отношении данных структур. «В результате изменения правового статуса правительство рассчитывает добиться лучшего контроля над руководством госкорпораций и одновременно снять с себя финансовую ответственность за деятельность этих структур», - полагает Василий Колташов, руководитель Центра экономических исследований ИГСО. Он также считает, что власти не заинтересованы в открытии информации об экономических злоупотреблениях внутри госкорпораций.

Наиболее заметной задачей госкорпораций в сфере внутренней политики России является укрепление влияния федерального центра в регионах. Оно осуществляется через субсидирование важных экономических проектов на местах и установление контроля над ведущими региональными предприятиями. «Госкорпорации в последние годы сделались одним из экономических стержней “вертикали власти”. Особенно преуспели «Ростехнологии», что усилило также их влияние на региональную политику. Целый ряд губернаторов оказались выходцами из структур, близких этой госкорпорации», - отмечает Михаил Нейжмаков, руководитель Центра анализа международной политики ИГСО. По его словам, акционирование принципиально не изменит роли госкорпорации. «РЖД», «Роснефть» или «Газпром», являясь акционерными обществами, также часто используются как проводники государственной политики. В том числе на международном уровне.