Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности

Учитывая характер будущих войн и конфликтов, именно ВВС принадлежит теперь ведущая роль в ВС России. Они должны сменить на этом посту овеянные славой сухопутные войска.

В остальных двух видах ВС те рода сил, которые используют авиацию, также приобретают главное значение и становятся приоритетными. Для ВМС приоритетными становятся авианосцы, а для СВ вертолеты всех классов.

Оперативная организация ВС России должна строиться под те боевые задачи, которые они должны решать.

Для, решения 1-й боевой задачи необходимо иметь ограниченные высокомобильные силы, как для охраны границ, так и для действия в удаленных, экономически важных, районах (отряды и эскадры ВМС). Эти высокомобильные силы должны быть способны успешно вести локальные войны обычным оружием - силы быстрого развертывания (СБР).

Таким образом, СБР должны распространить, прежде всего авиационную, мощь России на необходимую часть континентального и морского геополитического пространства. В состав этих сил должны быть включены наиболее боеспособные части ВВС, ВМС и СВ. Одно присутствие СБР в том или ином жизненно важном для России районе уже должно способствовать бескровному решению этой боевой задачи. Для действий на большом удалении от границ России необходимы небольшие, но полноценные эскадры кораблей состоящие из авианосцев, десантных кораблей, кораблей охранения, атомных подводных лодок и кораблей обеспечения и снабжения.

Для решения 2-й боевой задачи СБР будет недостаточно и их необходимо будет усилить другими частями. Эти части не являются силами постоянной готовности и полностью разворачиваются только в случае угрозы агрессии против России. Для решения 3-й боевой задачи необходимо иметь триаду СЯС сдерживания и систему противоракетной обороны (ПРО) с необходимыми элементами космических систем.

Комплектование ВС России.Принципы комплектования ВС России могут быть различными. Допустимо: контрактная система, служба по призыву и пр. Однако в любом случае в ВС должен существовать, для всех поступающих в них граждан России, строгий национальный и политический отбор, так как необходимо создавать Русскую Армию и Русский флот.

ВС России должны состоять из следующих, по уровню боевой подготовки и комплектованию, воинских частей:

- гвардейские войска - специальный привилегированный род ВС, восстановленный по образу и подобию русской гвардии до 1917г, предназначенный для: элитарной подготовки всех командных звеньев ВС; отработки новых форм, способов боевого применения войск и новой техники до их внедрения в остальные войска; ведения немедленных боевых действий при любом состоянии обстановки; непосредственного подчинения Главе государства, долженствующего иметь право использования Гвардии без разрешения парламента и правительства (в США - это корпус морской пехоты), и укомплектованная только на контрактной основе;

- регулярные войска постоянной готовности полностью или частично укомплектованные на контрактной основе и способные действовать там, где это потребуется;

- территориальные войска укомплектованные как на контрактной основе, так и на основании всеобщей воинской обязанности и используемые в основном как учебные части для воинской подготовки местного населения страны и полностью разворачиваемые по мобилизации только для обороны территории страны;

- казачьи войска, укомплектованные на основе специального законодательства (смотри приложение N 9), являющиеся частично силами постоянной готовности, а частично территориальными и пограничными войсками.

Напомним, что ГВАРДЕЙСКИЕ части как основа СБР непосредственного подчиняются Главе государства, и он имеет право их использовать без разрешения законодательных органов власти.

Национальный принцип комплектования ВС России должен проявляться на разных этапах развития России по-разному. Так на этапе восстановления ИСТОРИЧЕСКОЙ РОССИИ все воинские части должны быть укомплектованы только КОРЕННЫМИ НАРОДАМИ России по следующей схеме:

-. гвардия, части комплектуемые по контракту только русскими;

- территориальные войска коренными народами России по национально-пропорциональному принципу;

- казачьи части по специальному закону.

На последующих этапах формирования ТЕРРИТОРИИ ИСТОРИЧЕСКОГО ПОКРОВИТЕЛЬСТВА РОССИИ в состав ВС России добавляются ВС этих новых субъектов. Они поступают в полное подчинение Верховного Командования России, но пополняются и комплектуются из МЕСТНОГО населения и дислоцируются на прежних местах. Вероятно для специальных подразделений России потребуются представители местного инородческого населения, но это отдельный вопрос.

Обучение командных кадров. Количество специализаций военных руководителей должно быть сокращено до минимума и между ними организована РОТАЦИЯ КАДРОВ. В истории России генерал Тотлебен - инженер по образованию был Главкомом Русской Армии у Плевны в 1877 году и всей кампании на Балканах в 1878 году. Можно привести и другие примеры.

4.КОНЦЕПЦИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ВС.

В настоящее время многими военными политиками уже высказывается мнение о размерах ВС России в 1% численности населения что можно считать вполне целесообразным (до 1500 тыс.чел.). Затраты на такие ВС не должны превышать 2.0-5.0% от валового национального продукта (ВНП), что не будет обременительным для страны.

Потребное количество стратегических ядерных сил определяется исходя из возможности гарантированного уничтожения всех потенциальных агрессоров и по оценкам специалистов совпадает с предлагаемым по договору ОСВ-1 количеству ядерных боезарядов - 6000 един. На обозримую перспективу снижение этого уровня, вероятно, „будет нецелесообразно.

Это количество ядерных зарядов должно быть поделено между носителями ЯДЕРНОЙ ТРИАДЫ РОССИИ: МБР наземного базирования и стратегические бомбардировщики из состава ВВС, атомные подводные лодки с МБР из состава ВМФ. По принятым ограничениям ВВС должны разместить 4000 единиц, а остальные на ПЛАРБ ВМФ.

Основным направлением в развитии систем вооружения ВС России должно стать их массовое оснащение ВЫСОКОТОЧНЫМ ОРУЖИЕМ различного назначения. Носителями этого оружия должны стать ВСЕ системы вооружения вплоть до каждого бойца СВ. Поражающее действие высокоточного оружия должно быть усилено за счет разработки и принятия на вооружение новых взрывчатых и иных поражающих веществ.

ВВС.Предполагаемое к размещению 4000 ядерных зарядов может быть распределено следующим образом: 500-600 МБР наземного базирования (2800 един.) и до 200 стратегических бомбардировщиков (1200 един.).

При использовании ВНМО определение боевых возможностей сторон практически сводится к определению боевых возможностей их ВВС. Простое соотношение современных боевых самолетов (при прочих равных условиях) определяет успех или неуспех такой операции. Из опыта прошлого и современных локальных войн следует, что успешное ведение наступательных боевых действий было возможно при превосходстве по боевым самолетам более чем в 1.5 раза. Следовательно, если СБР будут превосходить противника в локальных войнах по современным боевым самолетам в 1.5-2 раза, то успех при использовании ВНМО может быть достигнут.