Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности

При всей сложности проблемы Балкан эти проблемы скорее пространственно-демографические, так как значительных запасов ценного сырья и развитого товарного производства здесь нет. Определенное значение имеют лишь морские порты.

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН (АТР). Геополитическая обстановка в АТР быстро изменяется в настоящее время не в пользу России. Сущность этих изменений заключается в том, что "баланс сил и интересов" в "четырехугольнике" - Россия, Китай, Япония и США складывается неблагоприятно для России. Это обусловлено беспрецедентным экономическим ростом Китая и наметившимся политическим и экономическим сближением Китая и Японии, а также традиционным военно-политическим союзом США и Японии.

США намерены сохранить значительное военное присутствие в АТР, несмотря на некоторое сокращение своих ВС в зоне Тихого океана. Политика США в АТР направлена на сохранение и совершенствование структуры безопасности, основанной в первую очередь на военных союзах с Японией и Южной Кореей, на договорах и соглашениях с Таиландом, Филиппинами, Австралией и Новой Зеландией, а также отношениями партнерства с государствами Юго-Восточной Азии. Наконец США после окончания ВМВ привыкло рассматривать почти весь Тихий океан - "внутренним американским морем".

Наиболее опасной с этой точки зрения США считается ситуация на Корейском полуострове. Кроме того, источниками дестабилизации обстановки могут стать территориальные притязания Японии к России и попытки Китая осуществить насильственное присоединение Тайваня. Наконец потенциальную угрозу военно-политическим интересам США будут представлять стремления Китая и Японии к занятию доминирующих позиций в АТР.

Ключевое место в своих стратегических планах США отводят Японии, военный союз с которой рассматривается как краеугольный камень всей структуры взаимной безопасности США и их союзников в Азии. Об этом убедительно свидетельствует опыт агрессии США в Корее, Индокитае и война в Персидском заливе. Американское руководство поддерживает территориальные претензии Японии к России.

США проявляют заинтересованность в сотрудничестве с Китаем в вопросах поддержания мира и стабильности в АТР с учетом международного веса Китая, определяемого статусом его как ядерной державы, постоянного члена Совета безопасности ООН, самой большой численностью населения, значительной военной мощью (численность вооруженных сил - свыше 3 млн.чел ), постоянно возрастающим экономическим потенциалом (среднегодовые темпы роста ВНП в минувшее десятилетие - 9,1%). Однако США смущает рост дефицита в торговле с Китаем (в 1991 г. - 12 млрд.долл.) в пользу КНР.

Отношения США с Китаем после развала СССР начали изменяться. В условиях краха социализма в СССР США считают Китай главным оплотом "ортодоксального марксизма", враждебного американским ценностям. В этих условиях американская политика, служанка мировой закулисы, будет направлена на возможности ликвидации социализма и в Китае.

В интересах создания дополнительных внешнеполитических трудностей Китаю США планируют увеличить военную помощь Тайваню, оказывают политическое давление на Пекин с требованием прекратить поставки ракетного оружия в страны Ближнего и Среднего Востока, а также отказаться от передачи ядерных технологий Пакистану, Алжиру, КНДР.

США в АТР стремятся всеми силами сохранить существующее положение в нем и недопустить никаких изменений. Эта политика будет определяющей и в XXI веке. В ближайшем будущем вероятность столкновения интересов США и России в этом регионе мала.

Япония является одной из наиболее развитых стран мира, главным военным союзником США в АТР. Руководство страны, опираясь на растущую национальную экономическую мощь, рассматривает в качестве основной цели своей внешней политики достижение статуса великой державы с правом влиять на решение региональных и глобальных международных проблем. Направление предполагаемой экспансии традиционное - Юг и Юго-Восточная Азия. Вместе с тем экономическая экспансия охватывает весь мир. Именно экономическая экспансия Японии вызывает огромную озабоченность в США (дело доходило иногда до экономических войн между ними).

С 1992 г, начата реализация новой внешнеполитической стратегии, базирующейся на принципах глобального партнерства с США в установлении нового мирового порядка. Эти принципы предполагают равную ответственность США и Японии в обеспечении коллективной безопасности в АТР, активное подключение двух стран к выработке в рамках ООН эффективного механизма - разрешения конфликтных ситуаций в различных районах мира. При этом частично сняты ограничения на использование японских сил самообороны за пределами национальной территории, и прежде всего, в составе миротворческих сил ООН.

Несмотря на прекращение "холодной войны" в Токио считают, что в настоящее время нет оснований для существенного пересмотра военной политики страны. В качестве основных источников угрозы национальной безопасности рассматриваются нестабильность военно-политической обстановки в России и сохранение мощной "превышающей потребности самообороны" группировки российских вооруженных сил на Дальнем Востоке, рост военной мощи Китая, его территориальные притязания к сопредельным странам, возможность создания ядерного оружия КНДР. К дестабилизирующим факторам относят повышение вероятности вооруженных конфликтов в регионе в современных условиях, активизация военных приготовлений в ряде соседних азиатских стран и предполагаемое сокращение американского военного присутствия в АТР.

Между Японией и США регулярно проводятся ежегодные консультативные совещания по вопросам безопасности. Расширяются военно-технические связи, в том числе проведение НИОКР по программе СОИ, а также совместные американо-японские исследования по созданию региональной системы ПРО в западной части Тихого океана.

По взглядам японских правящих кругов, нынешние экономические и военные возможности страны позволяют ей претендовать на роль равного с Соединенными Штатами партнера в формировании нового мирового порядка. В качестве конкретной формы подобного сотрудничества Токио предлагает учредить специальный "глобальный фонд" для финансирования совместных с США операций по поддержанию мира, открытый для участия всех американских союзников, но при главенствующем положении в нем Японии. Япония также выступает с инициативой создания "Форума союзников США в Азии", но без России, наделенного функциями механизма коллективной безопасности и располагающим силами по поддержанию мира. Основные обязанности в этой организации наряду с США должна взять на себя Япония.