Юрий Кузнецов - Введение в теорию национальной безопасности

Военно-политическое руководство Японии провело через парламент ряд законопроектов, дающих право на применение вооруженных сил страны за пределами национальной территории в составе контингентов ООН. Принятие этих законов фактически означает отмену действующих конституционных ограничений на использование вооруженных сил Японии исключительно в целях самообороны.

Однако эти планы Японии не получают позитивного отклика в США, которые рассматривают Японию как сильного, но подчиненного регионального партнера, призванного действовать в русле американского внешнеполитического курса, оставляя за собой роль единоличного мирового лидера.

Особое место занимает отношение правящих кругов Японии к ядерному оружию. Сущность его заключается в том, что Япония добровольно отказывается от обладания ядерным оружием на неопределенный по продолжительности период, а отнюдь не на вечные времена. При этом не исключается возможность возникновения такой ситуации, когда Япония окажется перед необходимостью приступить к разработке и производству собственного ядерного оружия и средств его доставки. По неофициальным заявлениям ряда японских военных Япония имеет необходимый запас ядерных материалов для изготовления в течении нескольких месяцев несколько десятков ядерных зарядов.

Таким образом экономическое и военное соперничество Японии вероятно будет постепенно омрачать ее взаимоотношения с США в XXI веке. Взаимоотношения Японии и России будут определяться решением вопроса о "северных территориях". С другой стороны в обозримом будущем крупномасштабная экспансия Японии на Дальний Восток России маловероятна по причине сложности освоения этого достаточно сурового региона. В этом Япония убедилась на попытках освоения Южного Сахалина в 1905-1945гг.

Наметившееся экономическое, а в будущем и политическое сближение Японии и Китая таит определенные стратегические сложности для России. Если вместе с ухудшением отношений России и Японии ухудшатся отношения России с Китаем, то это поставит Россию перед геополитической проблемой, в которой бесполезной будет даже помощь США. Однако более глубокий анализ показывает, что сближение Японии и Китая не будет достаточно глубоким. Причины кроются в одинаковой направленности их экспансии и столкновение интересов произойдет.

Корейский полуостров остается серьезным очагом напряженности на Дальнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом. Неурегулированность корейской проблемы обусловлена расколом страны на два государства с противоположными социально-политическими системами, коренными различиями в подходах Севера и Юга к проблеме воссоединения нации, в основе которых лежит стремление каждой из сторон добиться распространения собственного строя на весь полуостров. Ситуация осложняется фактической незаинтересованностью США, Японии и Китая в возникновении сильного Корейского государства. Между Севером и Югом существует глубокое взаимное недоверие. Ситуация на полуострове существенно осложняется отказом КНДР дать согласие на инспекцию ее ядерных объектов инспекторами МАГАТЭ, намерение выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия.

Исходя из оценки Южной Кореи, как стратегического плацдарма на континентальной части Азии, обеспечивающего "сдерживание" России и Китая, США заинтересованы в сохранении своего военного присутствия в ней. Наличие военных баз и других элементов инфраструктуры на юге Кореи позволяют Вашингтону в сжатые сроки наращивать группировку своих вооруженных сил на Дальнем Востоке. Объединение Кореи может привести к возникновению нового геополитического фактора на Дальнем Востоке, потере стратегического плацдарма США на Корейском полуострове и угрозе американской структуре безопасности в АТР.

В основе внешней политики Китая в АТР лежит концепция "стратегических границ и жизненного пространства", обосновывающая необходимость постепенного расширения сфер гарантированного политического и экономического влияния КНР в АТР. Эта концепция не исключает использование военной силы или угрозы ее применения в интересах Китая и является продолжением геополитических программ Мао Дзэ-дуна. Вступление в какие-либо военно-политические союзы с ведущими государствами мира пока не предполагается.

Китайское руководство пришло к выводу, что в условиях распада социалистического лагеря в Восточной Европе и развала СССР, усиления роли США как единственного лидера в мире возросла угроза безопасности Китаю со стороны Запада. В связи с этим на первое место во внешней политике Китая выдвигаются задачи создания под своей эгидой блока азиатских социалистических стран (КНДР, Вьетнам, Лаос), развитие добрососедских отношений с Россией и бывшими республиками СССР, развитие взаимовыгодных экономических и политических отношений с Японией, усиление своей ведущей роли в странах "третьего мира".

Китай испытывает зависимость от стран Запада и России в получении новых технологий, сложных образцов новейшего вооружения и боевой техники. С другой стороны он стремится к проведению независимой политики. Однако интерес Вашингтона к содействию военной модернизации Китая утрачен, поскольку вследствие развала СССР США не нуждаются в Китае, как противовесе СССР в Азии. Это существенно препятствует нормализации отношений между США и КНР, но привело к его сближению с Россией.

Нормализации отношений Китая и России способствовало урегулирование и пограничных споров. Конечной целью этих сложных переговоров должна быть окончательная демаркация государственной границы. Но в связи с переходом экономики Китая на новые, рыночные отношения (решения по этой проблеме принял XIV съезд КПК, октябрь 1992 г.), внутриполитическая обстановка в стране может резко измениться, что может вызвать изменение отношений между Россией и Китаем. Нельзя также замалчивать фактор "ядерного сдерживания" Китая против России и других республик СНГ. Ведь ракеты стратегического назначения Китая нацелены не на заокеанские объекты, а на вполне конкретные цели на территории СНГ". Вместе с тем Китай, следуя примеру Советского Союза, принял обязательство не применять ядерного оружия первым.

После вывода советских войск из Монголии Китай начал налаживать с ней добрососедские отношения. Однако китайское руководство считает, что обстановка в Монголии, которая "перестала быть социалистической", нестабильна. Кроме того, китайское руководство стремится не допустить проникновения в Монголию Японии и США. Ведь Монголия граничит только с Китаем и СНГ, а ее столица Улан-Батор связана магистральными железными дорогами только с Россией и Китаем.