Джозеф Стиглиц - Глобализация: тревожные тенденции

Federal National Mortgage Association (FNMA, Fannie Мае) ― частная корпорация с федеральной поддержкой (создана в 1938 г. как государственный институт, в 1968 г. стала частной организацией). Поддерживает вторичный рынок ипотек ― инвестирует в ипотеки и выпускает ценные бумаги под обеспечение ипотеками (сертификаты ФНМА). -Примеч. пер.

Это с особой силой обнаружилось во время моих дискуссий в Корее. Частные владельцы проявили огромную социальную ответственность при увольнении своих работников; они чувствовали, что это был социальный контракт, на разрыв которого они шли неохотно, даже если его сохранение грозило им потерей денег.

Comparative advantages (сравнительные преимущества) ― принцип, выдвинутый в теории внешней торговли Д. Рикардо. Согласно этому принципу, если две страны, например Англия и Португалия, производят каждая два товара: шерсть и вино, но в Англии производство обоих товаров эффективнее, обмен между странами возможен, если каждая страна сосредоточится на относительно более эффективном производстве (Англия ― только шерсть, Португалия ― только вино). В итоге увеличивается общая эффективность. Модель Рикардо учитывала только один фактор производства ― труд и сопоставляла страны только по производительности труда. В дальнейшем была построена модель с обобщением на два фактора производства (труд и капитал). Она нашла выражение в известной теореме Хекшера-Олина. Предполагается, что две страны располагают одинаковыми технологиями и могут производить один и тот же набор продукции. Однако в одной из них ― избыток капитала, а в другой ― избыток рабочей силы. В теореме доказывается, что первой стране выгодно сосредоточиться на выпуске и экспорте капиталоемкой продукции, а второй ― на выпуске и экспорте трудоемкой продукции. В отношении импорта справедливо будет обратное. При этом в первой стране устанавливается более высокая заработная плата по сравнению со второй. Модель не учитывает возможностей экспорта капитала и миграции рабочей силы, а также роста заработной платы во второй стране под давлением внеэкономических обстоятельств. При этих допущениях внешняя торговля между странами способствует повышению благосостояния обеих стран. Однако модель статична, и в соответствии с ней страна с дешевой рабочей силой обречена оставаться таковой навечно. Поэтому модель Хекшера-Олина, как и модель Рикардо, является моделью внешней торговли между странами разного уровня развития. Как показывает опыт Японии, наиболее эффективна в смысле развития модель двойственной экономики, где сектор дешевой рабочей силы первоначально обеспечивает экспорт и накопление капитала для сектора капиталоемких новых технологий и высокооплачиваемого труда, который развивается при активной поддержке государства. ― Примеч. пер.

Тяньцзиньский договор был результатом 2-й опиумной войны. Россия не участвовала в вооруженной агрессии Англии и Франции против Китая. В ноте к правительствам этих стран Россия резко заявила, «что не прибегнет к языку угроз» по отношению к Китаю и «не присоединится ни к каким насильственным мерам». Адмирал Путятин выступил по просьбе Китая посредником в переговорах с западными державами. ― Примеч. пер.

U.S. Trade Representative ― глава представительства США по делам внешней торговли (Office of the United States Trade Representative, USTR) ― ответствен за развитие и координацию политики в области внешней торговли и прямых зарубежных инвестиций, а также ведение переговоров по этим вопросам с иностранными государствами. Отвечает также за связи с международными торговыми организациями: ВТО, ОЭСР и ЮНКТАД. Имеет очень широкие полномочия, в том числе по рассмотрению жалоб на нечестную и несправедливую торговую практику. Утверждается сенатом. Является членом президентского кабинета в ранге посла. Представительство включает десять конгрессменов, по пять соответственно от палаты представителей и сената. ― Примеч. пер.

Savings and Loan industry ― подотрасль банковской системы США, осуществлявшая прием сбережений от населения и выдачу кредитов, в основном ипотечных. Была создана в начале 30-х годов. Ее регулирование в отличие от основной банковской системы было более слабым. В 1980 г. система насчитывала около 4000 кредитных институтов с активами в 604 млрд. долл. В начале 80-х годов в результате стремительного роста процентных ставок и несоответствия между структурами активов и пассивов система понесла значительные убытки. На федеральном уровне на это ответили ее дальнейшим дерегулированием, что вызвало неоправданный рост активов. В 1986-1987 гг. она вновь попала в затруднительное положение в связи с падением цен на недвижимость. Возник серьезный финансовый кризис: 250 банков с активами в 80,8 млрд. долл. оказались неплатежеспособными. Это вынудило пересмотреть систему регулирования и надзора. Крах системы считается серьезным провалом политики дерегулирования. ― Примеч. пер.

Имеются в виду национальные банки США в отличие от штатных, местных и других финансовых институтов. ― Примеч. пер.

«Регулирование у окошка» ― форма государственного регулирования, точнее, рационирования кредита, использованная в Японии в период «экономического чуда» (1950-1970). Коммерческие банки должны были представлять в Японский банк ежемесячно на утверждение кредитные планы. Рефинансирование банков осуществлялось в соответствии с этими планами. Соответственно предоставлялись кредиты и нефинансовым предприятиям. ― Примеч. пер.

Это анклавная двойственная экономика, она в корне отлична от той, которая способствовала послевоенному экономическому подъему Японии. ― Примеч. пер.

laissez fair, laissez passer (фр.) ― «позвольте делать, как они делают» («дайте свободу рук») ― девиз сторонников минимального вмешательства государства в экономику. ― Примеч. пер.

«Политика сдерживания» (containment policy) является стратегией «холодной войны» США и их союзников. Предложена американским дипломатом Джорджем Ф. Кеннаном и нашла официальное выражение в доктрине Трумэна (1947) в применении к СССР и его союзникам. Она предусматривала три компонента: восстановление баланса сил (фактически создание системы союзов по периметру социалистического лагеря), подрыв способности СССР к распространению своего влияния (игра на противоречиях в социалистическом лагере, в первую очередь использование разрыва между СССР и Югославией), модификацию советской концепции международных отношений (ведение переговоров и заключение соглашений между противоборствующими блоками, что содержало в себе элементы политики мирного сосуществования). В дальнейшем «сдерживание» и «мирное сосуществование» использовались, взаимно дополняя друг друга, причем «сдерживание» играло роль военно-стратегического фактора, а «мирное сосуществование» разыгрывалось в рамках информационно-психологической войны. Аналогичным образом «политика сдерживания» применялась и к КНР с момента ее возникновения. После окончания Корейской войны центральными элементами в этой политике сделались поддержка чанкайшистского режима на Тайване и Вьетнамская война. Разрыв между Советским Союзом и КНР при Н.С. Хрущеве позволил США постепенно перейти от чистой «политики сдерживания» в отношении Китая к политике разыгрывания «китайской карты». Развивая эту линию, США в 1971 г. перестали препятствовать восстановлению места КНР в ООН и Совете Безопасности. Визит президента Р. Никсона в Китай (1972) положил начало восстановлению дипломатических отношений между США и КНР. Однако элемент «сдерживания», хотя и отошел на задний план, все же сохраняется до сих пор. С крушением социалистического лагеря и распадом СССР он усилился. Феноменальный экономический успех КНР и возможное в перспективе превращение Китая в сверхдержаву беспокоят правящие круги США. Объектом трений между США и Китаем по-прежнему остается тайваньский вопрос. Сейчас к нему добавилась проблема развертывания американской противоракетной обороны, которая может лишить стратегические ядерные силы КНР возможности нанести «удар возмездия». Китай также подвергается давлению со стороны США по вопросам «прав человека». Вместе с тем в политике США в отношении КНР есть элементы «стратегического партнерства», проявлением чего стала недавняя поддержка со стороны США вступления КНР в ВТО. Колебания между «сдерживанием» и «партнерством» в китайской политике Америки отражают внутренние противоречия в истеблишменте, политической элите и бизнесе США. ― Примеч. пер.