Николай Лучков - Ответы на экзаменационные вопросы по политологии

– концентрация власти в руках политического лидера или определенной группы;

– наличие у государства лишь ключевых и решающих рычагов воздействия на общественную жизнь;

– ограничение и строгая регламентация политических прав и политического поведения как отдельных граждан, так и общественно-политических организаций;

– отсутствие огромного репрессивного аппарата;

– разрешение гражданам всего того, что не запрещено государством;

– присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламентская борьба).

Отличия от тоталитаризма:

– необязательность четко разработанной единой идеологии;

– отсутствие всепроникающего характера государственного воздействия на общество, тотального регулирования общественных процессов;

– поощрение самостоятельности и инициативы граждан;

– отказ от вмешательства в частную жизнь;

– допустимость размежевания и даже поляризации политических сил и интересов;

– большая автономия политической системы по отношению к экономической, возможность ее сочетания как с централизованной, так и с рыночной;

– главный аргумент политической власти – авторитет, а не сила.

Демократический политический режим – это способ функционирования политической системы общества, основанный на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в решении государственных и общественных дел и наделении граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Носителем политических отношений является отдельная личность, когда она вступает в отношения с государством как его гражданин, участвуя в выборах, в работе различных государственных органов, во всенародном обсуждении законопроектов, либо как депутат, представитель населения в органах государственной власти. Каждая личность прямо или косвенно оказывает как положительное, так и отрицательное влияние на развитие основных элементов демократической политической системы. Сила этого воздействия возрастает по мере социального прогресса, становясь результатом все более активного использования гражданами своих политических прав и свобод, все более эффективного участия в формировании всех сторон общественной и государственной жизни.

Характерные черты демократического политического режима:

– избрание представительных органов государственной власти и местного самоуправления путем равных, всеобщих, прямых выборов с использованием тайного голосования;

– наличие у парламента исключительного права издавать общегосударственные законы;

– разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви, наличие механизма сдержек и противовесов в распределении властных полномочий между ними;

– многопартийность, наличие в партийной системе политических партий, стоящих как на почве существующего строя, так и отрицающих его, но действующих в рамках конституции;

– принятие политических решений большинством при уважении интересов и прав меньшинства;

– гарантии равноправия граждан, признание права каждого человека на критику власти и любых ее представителей;

– отсутствие у политических партий непосредственных публично-властных полномочий.

Гарантиями функционирования демократического режима являются:

– создание системы контроля со стороны гражданского общества за деятельностью органов государства и его аппарата;

– ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием властью;

– наличие возможностей для своевременного и полного политического информирования граждан;

– упрощение процедуры отзыва депутатов и смены чиновников.

Переходный характер современного российского общества определяет переходное состояние и его политической сферы. Применительно к современной России речь может идти только о посттоталитарном становлении демократического режима, представляющем собой трудный, сложный, длительный процесс расширения, углубления и реального гарантирования подлинно демократических начал, их внедрения в конкретные формы, способы и методы осуществления политического властвования.

Этот процесс отнюдь не прямолинеен и далеко не всегда идет только по восходящей линии. Но он идет и развивается, уже достигнуто немало, хотя несомненно и то, что предстоит добиться еще неизмеримо большего, прежде чем и в России можно будет безоговорочно вести речь о подлинно демократическом режиме.

В современной России конституционно закреплены:

– принципы народовластия, в соответствии с которыми носителем суверенитета и единственным источником власти признается многонациональный народ России, осуществляющий свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления;

– признание человека, его прав и свобод в качестве высшей ценности и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы;

– гражданское равноправие и недопустимость лишения гражданина РФ своего гражданства;

– социальный и правовой характер государства, многообразие форм собственности;

– разделение государственной власти на независимые ветви – законодательную, исполнительную и судебную; самостоятельное местное самоуправление;

– политический плюрализм, многопартийность, уважение и свобода деятельности оппозиции, свобода общественных объединений;

– отказ от государственной или обязательной идеологии и признание идеологического многообразия;

– светский характер государства, равенство религиозных объединений и отказ от установления какой-либо религии в качестве государственной или обязательной и др.

Следует подчеркнуть, что именно эти базовые принципы и черты политической жизни современной России характеризуют ее политический режим сегодня.

Однако важно отметить и то, что в реальных переходных и кризисных условиях современного этапа развития российского общества многие из провозглашенных демократических принципов, прав, свобод, норм, способов и методов политического властвования не получают пока вполне адекватной практической реализации. Так, незначительные темпы экономического развития не позволяют радикально сократить безработицу, преодолеть обнищание большинства населения, задолженности по выплате зарплаты и т. д., что не может не нарушать или ограничивать права человека. Однобокий перекос в пользу исполнительной ветви власти не позволяет успешно, последовательно и эффективно реализовать в полном объеме преимущества демократического разделения и равновесия властей.