М. Желтов - Геополитика мирового порядка

Эта организация стала своеобразной лабораторией экономического и политического сотрудничества для грядущих лет. В 1957 г. создается Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) шести европейских стран.

Если объединение угля и стали увенчалось несомненным успехом, то этого нельзя сказать о союзе обороны. Идея военного сотрудничества с ФРГ воспринималась в Европе неоднозначно. И в 1954 г. от этого проекта отказались.

23 октября 1954 г. предпринимается попытка создания Союза Западной Европы. Эта организация включала в себя Францию, Великобританию, страны Бенилюкса, Италию и Германию (Португалия, Испания войдут в нее в 1988 г., а Греция – в 1992 г.). Создание этой организации изменило диспозиции Брюссельского договора, на основании которого в марте 1948 г. были заложены основы европейской коллективной обороны. Правда, следует сказать, что роль указанного договора была незначительной в силу создания блока НАТО, который брал на себя решение вопросов европейской обороны.

Продолжение европейского строительства Существенную роль в становлении европейского строительства сыграло создание Общего рынка, в рамках которого стали действовать общие институты и обеспечивалось сближение уровней экономического и социального развития стран-членов ЕЭС. В рамках Общего рынка стали решаться и вопросы развития атомной энергетики.

Общий рынок потребовал создания таможенного союза, который обеспечивал бы создание зоны внутреннего свободного обмена и регулирование размеров таможенных сборов в торгово-экономических отношениях со странами-нечленами Общего рынка. В повестку дня встали и вопросы введения свободного обмена людьми, капиталами, товарами, создание условий для свободной конкуренции и гармонизации национального законодательства стран-членов сообщества.

Объединение усилий стран-членов Общего рынка в вопросах развития атомной энергетики позволило в среднесрочной перспективе получить известную независимость от США как в области строительства АЭС, так и в военной области.

Нужно сказать, что основатели Общего рынка не исключали, а, наоборот, предполагали дальнейшее углубление и политического сотрудничества. Более того, некоторые государственные деятели, например Ш. де Голль, предполагали, что европейская интеграция должна содействовать известной независимости Европы от США.

Организация европейского экономического сотрудничества

Великобритания, как страна, имеющая привилегированные связи с США, не стала вступать в Общий рынок. Однако она внесла предложение о создании организации свободного обмена. Эта идея не получила поддержки. Франция, в частности, настаивала на усилении процессов развития европейского экономического сотрудничества. С учетом этого Великобритания была вынуждена обратиться к странам-нечленам ЕЭС (Швеция, Дания, Швейцария, Австрия и Португалия), с которыми был заключен договор в Стокгольме 20 ноября 1959 г. Однако из этого мало что получилось. И с лета 1961 г. Великобритания пошла на развертывание сотрудничества с Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией.

В 1960-е гг. продолжалось развитие политического сотрудничества между странами-членами ЕЭС. В эти годы создаются такие общеевропейские институты, как Европейская комиссия, Европейский парламент, Европейский суд.

От Европы шести к Европе двадцати семи

Европейское сообщество последовательно расширялось. 1 января 1973 г.

Дания, Ирландия и Великобритания вступили в Общий рынок. 1 января 1981 г. членом ЕЭС стала Греция, а с 1 января 1986 – Испания и Португалия. С 1 января 1985 г. в ЕЭС вступили Австрия, Финляндия и Швеция.

1 мая 2004 г. членами Евросоюза стали Эстония, Литва и Латвия, Польша, Венгрия, Чехия и Словакия, Словения, Кипр и Мальта.

К началу 2007 г. объединенная Европа охватывала территорию в 4 млн. кв. км, где проживало 455 млн. человек. В 2007 г. членами Евросоюза стали Болгария и Румыния.

От Общего рынка к Евросоюзу

В июле 1968 г. шестью странами был реализован таможенный союз.

Было устранено таможенное право, введена свободная циркуляция рабочей силы. В 1975 г. был создан Европейский фонд регионального экономического развития, который нацелен на уменьшение регионального неравенства и обеспечение промышленного развития регионов. В марте 1979 г., вслед за кризисом 1973 г., который сказался на развитии стран Европы, была вновь введена «валютная змея», идея которой была озвучена в 1972 г. Эта «змея» предусматривала различия в валютах в пределах 2,25 % и введена единая валюта ЭКЮ в целях обеспечения валютной стабильности. В это же время начинается прямое избрание депутатов Европарламента.

В 1987 г. вступает в силу Единый европейский акт, который поставил задачу формирования Единого большого рынка в 1993 г.

Параллельно развивается сотрудничество Евросоюза с другими странами, например, странами Африки, Карибского бассейна и Тихого океана. В 2000 г. создается Единое экономическое пространство из 12 государств-членов Евросоюза и 6 стран (Австрия, Финляндия, Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швеция), бывших членами Ассоциации свободной торговли. В 1995 г. конференция в Барселоне укрепила связи со странами Средиземноморья.

1 ноября 1993 г. ЕЭС становится Евросоюзом на основе Маастрихстского договора, подписанного 12 членами ЕЭС. Этот договор предусматривал создание экономического и валютного союза, Единой европейской валюты – евро (введена 1 января 2002 г. во всех странах, кроме Швеции, Великобритании и Дании). Евросоюз – это союз политический, который строит свою деятельность на основе глубокого сотрудничества в области внутренней и внешней политики государств-членов Евросоюза. Можно говорить даже о возникновении европейского гражданства.

26 марта 1995 г. вступило в силу Шенгенское соглашение, открывшее путь для свободного обмена людьми внутри Евросоюза и устраняло коммерческие и таможенные границы между государствами-членами Евросоюза. В мае 1999 г. вступил в силу Амстердамский договор, который предусматривает передачу ответственности (за решение внутренних проблем и проблем юстиции) Евросоюзу и усиление сотрудничества между странами. Договор вводит правило квалифицированного большинства в принятии решений вместо принятого ранее единогласия.

В 1999 г. европейские страны подписали Болонскую декларацию, которая предусматривала стимулирование интеграции национальных систем высшего образования стран-членов Евросоюза. Важность этого события станет очевидной, если учесть, что до этого система образования являлась наименее затрагиваемой в плане интеграционных процессов.

Во второй половине 1990-х гг. сформировались европейские партии – Европейский социалистический союз, Европейская народная партия, Федерация либеральных и демократических партий Евросоюза, Европейская демократия прогресса и др.